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向中国让步?韩美为“萨德部署延期说”灭火

2017-04-17 06:04:58  环球时报    参与评论()人

【环球时报驻韩国特约记者济冬李娜】“美国暗示萨德部署可能延期?”多家韩国和日本媒体16日报道称,一名白宫高级官员当天对跟随美国副总统彭斯出访的记者团说,“韩国正在进行总统选举,萨德部署应该由5月选出的新总统来决定”。这一发言被迅速解读为美国在“萨德”入韩问题上“后退一步”。不过,16日晚,彭斯的发言人和韩国外交部紧急出面灭火,称美国和韩国的立场都没有变化。

据韩国KBS电视台16日报道,彭斯16日下午抵达韩国,陪同彭斯的该白宫官员在飞机上对随行记者表示,“萨德部署和运行还有一些必须解决的问题存在,不管韩国是谁当政,解决这些问题都需要数周甚至数月时间”。该官员还明确表示,美国政府没有在朝鲜半岛重新部署核武器的计划。针对中美在朝核问题上的合作,该官员表示:“中国正着手履行中美首脑会谈达成的共识”,对中方最近的举措予以积极评价。

“美国暗示萨德部署可能延期”,日本时事通讯社16日称,美国从3月开始向韩国运输“萨德”设备,据韩国媒体报道称,最快4月中旬即可投入使用。但因为“萨德”入韩遭到中国强烈反对,因此在美国期待中国就朝鲜问题发挥作用的情况下,可能顾虑到中国反对,延期在韩国部署“萨德”。

韩国纽西斯通讯社16日称,针对“萨德部署将延期”的说法迅速扩散,韩国外交部紧急出来“灭火”。韩国外交部高级官员表示:“迅速、高效完成萨德部署,是韩美两国的共同立场”。报道称,这实际上反驳了白宫高官的发言。有分析认为,正当韩国因“萨德”部署问题与中国尖锐对立的情况下,面对美方“后退一步”的说法,韩国外交高官出面重申“将如期部署”,从侧面反映出韩美外交沟通渠道“存在杂音”。目前,韩美两国根据《驻韩美军地位协定》而进行的提供“萨德”部署地点的协商已经进入最后阶段,仅剩签署正式协议。

韩国《中央日报》16日分析称,在“萨德”入韩“实际上部署完毕”的情况下,白宫官员的上述表态“并不是说不部署萨德”,而是一旦韩国新总统要求撤出“萨德”,韩美两国可就此展开磋商。韩国外交部相关人士表示,已经通过多种途径向美方证实,确认美国在“萨德”问题上的立场“没有变化”。美国副总统彭斯的发言人16日表示:“美国关于部署萨德的政策没有改变”。

《中央日报》评论称,韩美当局都就白宫官员的一句话出面澄清,这非常罕见。韩国外交人士分析认为,做出之前发言的白宫官员可能并不非常清楚“萨德”部署和当前半岛局势,因此“仅是从技术层面进行了解读”。但有分析认为,不排除中美两国“背着韩国”就“萨德”进行某种交易的可能。韩国外交消息人士表示,美国可能以暂缓部署“萨德”换取中国在对朝施压上采取更有力措施,如果中方施压无效,美国或将重启部署进程。

“乐天陷入四面楚歌”,韩国《每日经济》16日称,乐天遭受的损失如滚雪球一样越滚越大,会长辛东彬也因卷入“总统亲信干政门”面临起诉。根据乐天集团16日公布的数据,3月因中国反制“萨德”措施,集团总体损失高达2500亿韩元(约合17亿人民币)。乐天方面表示,中国的萨德反制措施毫无放松的迹象,如果此种趋势持续下去,从今年3月至6月,乐天集团损失额将超过1万亿韩元。

延伸阅读:韩两总统候选人谈“萨德”改口 文在寅是第4次

据韩联社4月11日报道,近日,随着朝鲜半岛安全形势进一步严峻,韩国两大总统候选人文在寅和安哲秀针对“萨德”入韩的态度皆发生了改变,两人声称可考虑在韩国部署“萨德”。

多数韩媒分析指出,在距离大选剩下四周的情况下呈现“文安”两强争霸局面,高度重视国家安全的中立选民成为本届大选关键。因此,在当前安全事务最能吸引公众注意力的当下,两位左翼候选人都为了吸引中立选民而“向右转”,凸显其国防维稳决心。

上海国际问题研究院研究员赵干城认为,韩国两大主要候选人在“萨德”问题态度上的急转向,使得后朴槿惠时代的中韩关系更趋复杂。

文在寅:四次改弦更张

4月11日,文在寅在接受《朝鲜日报》采访时表示,若朝鲜继续发展核武力量,这有可能促使韩国执意部署“萨德”。但他同时指出,若朝鲜封存核武重返谈判桌,韩国可暂缓部署“萨德”,若朝鲜完全废除核武器,不必在韩部署“萨德”。此外,在当天出席的庆尚南道记者会上,当被问及对“萨德”的主张时,文在寅使用了同样的表述。韩联社称,多数观点认为,文在寅开始转向支持“萨德”入韩。

“若将部署‘萨德’决定权交给下一届政府,那么这也可以作为一张牌。为解决朝核问题,我们将使用多种外交手段。”文在寅称。

事实上,这已经是文在寅在“萨德”问题上四次改弦更张了。据韩媒此前报道,文在寅此前一直主张,是否在韩部署“萨德”应由下一届政府作决定,且“萨德”问题须获得国会批准。去年7月,文在寅曾要求韩国政府发表“重新讨论起点”的“萨德”部署要求;但在韩国政府与美国的“萨德”部署协议及实战部署开始之后,文在寅又称,“我并不认为可以轻易取消韩美之间已经达成的(‘萨德’部署)协议”;后来又称“若交由下届政府,要经过包含国会批准等在内的公开讨论过程,还可能拥有说服中国和俄罗斯的机会”。

文在寅在“萨德”问题上的四次摇摆,也使其受到了媒体的批评。韩国《民族日报》4月12日评论称,文在寅在这一问题上继续维持了其“战略模糊性”。

然而,文在寅选举对策委员会一位相关负责人在接受韩联社采访时表示,若朝鲜继续发展核武器,韩国谋求一切反制手段是理所当然的。《民族日报》报道称,共同民主党中央选举对策本部长宋永吉在接受采访时表示,“只是表明将解决朝核问题的强烈意志,并没有改变立场”。

安哲秀:戏剧性的态度180度大逆转

近日民意支持率不断飙升的另一名候选人安哲秀,在“萨德”一事上的态度更是实现了戏剧性的态度180度大逆转。

去年7月,韩国政府宣布部署“萨德”,安哲秀就曾表示“综合来说,(部署“萨德”)对国家利益没有帮助”,并要求国民投票和国会批准,甚至要求发起国民投票,认为“将在下届政府中优先重新审议国家利益”等。但今年以来,安哲秀则称,“下届政府要尊重国家间的协议”,“没有必要撤回‘萨德’,导致与美国关系恶化。与中国的问题要通过外交来解决。”

4月9日,安哲秀在接受韩联社专访时表示,在“萨德”部署进程已启动的情况下承诺执政后取消部署,不是一个总统候选人应有的面貌,总统有责任履行国家之间达成的协议。据《民族日报》报道,在4月6日举行的一个讨论会上,安哲秀更是进一步表示,“将整合党内的各种想法,开展说服工作,与党步调一致向前进”,表示将努力取消反对部署“萨德”的党内主张。

报道评论称,韩美政府部署“萨德”的决定并非经过国会批准生效的拥有国际法效力的“国际条约”,很难认定为难以挽回的“国家间协议”。也有人批评称,经过前总统朴槿惠弹劾事态,为了抓住保守层的选票,安哲秀在战略上迅速改变了对“萨德”部署的立场。

《民族日报》4月11日报道称,2016年11月13日安哲秀在接受《每日经济》采访时还坚持“反对部署”的主张,当时正是反对朴槿惠的“烛光民心”表现强势的时候。也就是说,安哲秀疑似在烛光民心强盛时高呼“反对‘萨德’”口号,现在却为了保守派选票而改变态度。

国家安全形势成大选关键影响因素

据韩国《中央日报》4月12日报道,无论是文在寅还是安哲秀,他们之所以在政策主张上“右倾化”,是因为随着朝鲜半岛的局势不断紧张,候选人担心选民不安心理的扩散,有可能对选举局势产生影响。而“萨德”部署问题作为目前韩国安保政策的一大主题,候选人对其的态度更是举足轻重。

同济大学政治与国际关系学院的韩国籍助理教授丁榕俊则对澎湃新闻表示,韩国候选人一旦成为总统,就要同时面临来自国内与国际的压力。同时,对于领导人来说,即便他有什么样的政策偏好,这种外部压力很可能会改变这种偏好和政策选择。从国际压力来讲,来自美国的压力不会轻易克服;从国内来讲,民族主义在韩部分兴起,导致原本可能的“萨德”撤回事宜变得更加复杂。而这些压力对候选人的影响同样存在。

报道称,4月12日,文在寅缩减了釜山、庆尚南道的日程赶回首尔,主持了党内安保状况检查会议。会议上,文在寅称,不会容忍朝鲜任何形式的挑衅,我们需正视,若朝鲜继续挑衅,“萨德”部署将不可避免。文在寅试图以先发制人的方式,应对竞争对手们对自己的安保观提出的攻击。

舆论调查的专家们还认为,国家安全问题虽然不具有从根本上改变大选格局的破坏力,但是在如履薄冰的紧急情况下,有可能成为一大变数。舆论分析中心主任伊熙雄分析称,如果国家安全问题凸显,文在寅可能很难获得中立层的支持,而改为支持安哲秀候选人的保守阶层也有可能再次转向国内保守派候选人。从这点来看,无论是文在寅还是安哲秀,都可能面临重要的关口。”

延伸阅读:外交部:美韩部署"萨德"使韩国面临更大威胁

外交部发言人耿爽14日在北京再次敦促美韩立即停止有关“萨德”部署进程,并重申中方将采取必要措施维护国家安全利益和地区战略平衡。

据报道,韩军已将部署“萨德”系统所需的物资全部空运至韩东南部星州高尔夫球场,并称将尽早部署“萨德”以抗衡朝核导威胁。在当天的例行记者会上,耿爽在答问时强调,美韩在韩国部署“萨德”反导系统,无助于实现半岛无核化目标,不利于维护半岛和平稳定,严重损害包括中国在内的本地区有关国家的战略安全利益和地区战略平衡。

耿爽说:“中方反对‘萨德’的立场是一贯的、明确的。我们应该看到,自从美韩双方决定部署‘萨德’以来,半岛局势不是趋于缓和了,而是更加紧张了,韩国的处境不是更加安全了,而是面临更大的威胁。我们再次强烈敦促美韩立即停止有关部署进程,同时我也愿重申,中方将采取必要措施维护国家安全利益和地区战略平衡。”

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(责任编辑:高宗影 CN060、周晶晶 CN032)
关键词:萨德部署延期
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