去年美国大选,希拉里·克林顿赢了300万张普选票,却输给了共和党对手唐纳德·特朗普,让民主党人很受伤。一些民主党控制的“蓝州”决定推进一份主张以普选票为准的州际协议,试图终结“胜者全得”的选举人团制度。
康涅狄格州首府哈特福德市22日举行一场公开听证会,绝大多数与会者同意加入这份旨在重新分配选举人票的州际协议。协议规定,总统候选人需赢得全国多数普选票才能获得加入协议州的选举人票,而现行“游戏规则”是,只要在州内赢得普选票,就可以“通吃”这个州的选举人票。
康涅狄格州人口大约350万。今日俄罗斯通讯社报道,州长丹尼尔·P·马洛伊和副州长南希·怀曼均支持《全国普选票州际协议》。他们和代表这个州的两名国会参议员和5名国会众议员都是民主党人。
2000年总统选举中,民主党候选人阿尔·戈尔赢得普选票,却输给了共和党的乔治·W·布什。次年,多名大学教授提议,签署一份《全国普选票州际协议》,加入协议的州同意将本州选举人票投给在全国赢得普选票的候选人。
迄今共有包括加利福尼亚、夏威夷、伊利诺伊、马萨诸塞、纽约等10个州外加华盛顿-哥伦比亚特区正式加入了这份协议。这些州均属民主党占绝对优势的“蓝州”,还没有共和党“红州”加入这一协议。
这10个州和华盛顿合计有165张选举人票。按照协议支持者的说法,根据美国宪法,只要合计有270张选举人票的州加入,协议即可生效。但反对者认为,协议需要美国国会批准才具有法律效力,而且,协议实际上废除选举人团制度,对那些人口小州的权利可能造成伤害。也有人认为,如果没有那些民主、共和两党拉锯的“摇摆州”加入,《全国普选票州际协议》就很难达到预期目标。
自1789年美国宪法生效以来,美国一直通过选举人团制度选举总统,各州按照人口多寡分配选举人票数,赢得全国选举人票多数的候选人当选总统。这一制度最初意在让各州先选出“理性的人”,再由他们投票选出总统。但实行以来,各州基本上奉行“赢家通吃”原则,赢得本州普选票多数的候选人获得这个州全部的选举人票。
希拉里是美国历史上第五位赢得普选票却输掉选举人票的候选人。巧合的是,此前四位候选人均是民主党人,头一位就是民主党创始人安德鲁·杰克逊。
历史上也曾数次出现选举人“背叛”的现象,即选举人最终未按照本州普选结果投票,但还没有发生过最终结果因此改变的情况。(马骁新华社专特稿)