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慕尼黑安全峰会报告:西方主导的世界秩序走向终结(1)

2017-02-16 08:46:11    人民日报  参与评论()人

据人民日报2月16日报道,慕尼黑安全会议基金会2月13日发表年度报告,指出国际安全环境面临二战以来最脆弱的时刻,世界有可能正在迈向后西方时代。

西方主导的世界秩序正走向终结,非西方国家开始建构世界事务,与1945年以来的国际秩序形成一种平行甚至有时不利的新框架。慕尼黑安全会议主席伊申格尔说,西方秩序从根本上被动摇了。

德国民众示威抗议右翼党派集会

研究报告

“自由民主国家”的民众越来越不信任现有制度,认为它无法带来积极解决方案

作为国际安全领域最重要的峰会,今年的慕尼黑安全会议将于2月17—19日举行。这份题为《后真相、后西方、后秩序?》的报告将成为会议讨论材料。报告指出,西方世界秩序的最基本支柱正在弱化。在“后真相”时代,“自由民主国家”很脆弱地受到错误信息影响。这些国家的民众越来越不信任现有制度,认为它无法带来积极解决方案,从而更加转向国内,抵制全球化和开放。尽管西方政权看起来执政稳固,但它们干预世界事务的意愿和能力在下降。美国可能不再希望成为全球安全和公共产品的提供者,转而追求单边主义、甚至民族主义的外交政策。

报告指出了当前世界面临的三大挑战:首先是西方世界民粹主义和反全球化主义盛行。民粹主义政党通过“后真相”世界里的信息操控手段,煽动恐惧情绪,借由选举和全民公投,在10多个西方国家掌权或参政。即便在得票不多的国家,他们也成为政治议题的主导力量,从而迫使主流政党采取不同的政治议程。这种民粹主义抬头有其经济原因。从2007年到2014年,工业化经济体大多数民众的收入停滞不前甚至显著下降。反全球化主义背后也有文化原因。政治的“左右区分”越来越模糊,自由世界和民粹主义的两极化越来越明显。

其次,西方世界秩序出现裂痕。学者普遍认为二战后和平秩序的主要基础,即“自由民主”的传播、自由贸易基础上的经济相互依赖和处理世界性事务的国际机构网络,都遭到民粹主义的系统性挑战。

第三大挑战是后西方甚至后秩序时代的形成。报告提出了一系列疑问:未来的国际秩序将是什么样?是一种散乱的秩序下,地方霸权主义制定各自势力范围的游戏规则?还是西方国家力图维持西方秩序的核心价值和架构?谁能够担任公共产品的提供者,在有利于自身的基础上也惠及他人?

欧洲学者

西方自由民主主义最大的威胁并非来自外部,而是来自西方社会内部

对于本届慕尼黑安全会议,欧洲媒体十分关注,大都围绕报告中所提“西方主导的世界秩序正走向终结”这一观点进行报道和评述。欧盟主流新闻网站“欧盟动态”14日发表题为《慕尼黑安全会议:后西方时代的开始?》一文,重点就报告中所认为的西方世界岌岌可危进行了报道。欧盟另一家主流新闻网站“欧盟观察家”发表题为《世界处于“后西方时代”的边缘》的文章,也把焦点对准了该报告中西方世界走向终结的观点。

报道称,该报告对欧盟如何走出困境有着清晰的规划,报告主张欧盟应加强军事力量,建立防务共同体,“只有这样欧盟才能与美国这个超级强国竞争,并且对世界其他大国施加外交压力”。报道引用慕尼黑安全会议主席申格尔的话称,“足够强大的军事力量也是欧盟的战略必需品,因为它是对抗疑欧主义的唯一工具”。报告建议欧盟首先建立统一的武器系统,把目前欧盟成员国拥有的17个不同版本的坦克统一为一种坦克,但报道认为这个想法要变成现实是不容易的,因为欧盟各成员国对于防务一体化存在很大分歧。报道最后指出,尽管美国独立民调机构皮尤研究中心最近发布民调结果显示,欧洲民众希望欧盟在国际事务中发挥更为积极的作用,但欧盟因为内部分裂而软弱无力。

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