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日本将取消中国“特惠关税”待遇 影响有多大?(1)

2016-11-27 16:39:26  每日经济新闻    参与评论()人

资料图

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作为一衣带水的邻邦,同时作为全球第二大、第三大经济体,中日贸易关系的重要性,远胜世界任何一对邻邦国家。长期以来,中国都是日本第二大出口贸易伙伴(有些年份为第一)以及第一大进口贸易伙伴;反过来,日本是中国出口第五大贸易伙伴。

但在最近,日本方面将取消对中国进口商品的一项优惠政策。据日本媒体报道,这一政策可能提高1000——2000种商品的关税,进而影响中国对日商品的竞争力。

日本将取消中国“特惠关税”待遇

影响中国出口日本商品的优惠政策名为“特惠关税”。

每经小编(微信号:nbdnews)给大家科普一下:所谓特惠关税,是指一国对另一国,某些国家对另一些国家的全部或部分商品的进口,给予减免税等特惠待遇,他国不得分享的关税制度。在日本,这项制度与日本政府开发援助等相同,旨在促进发展中国家经济,针对对象国几乎全部免除了化学品等的关税(平均3%以上)。

根据日本现行政策,连续三年人均国民总收入(GNI)在12736美元以上的国家和地区(即高收入国家)不是特惠关税对象,而在此标准以下可以享受这一待遇,中国正处于这一标准以下,因此享受了日本的“特惠关税”待遇。据日经中文网的数据,目前日本的特惠关税对象包括143个国家和地区。

但在最近,日本大幅调整了这一优惠政策的实施范围。据《参考消息》引用日本《产经新闻》11月25日报道,在24日的关税和外汇等审议会上,日本财务省表示,将重新审视特惠关税制度的对象国的条件,到2019年度完成修改(即2019年开始实施)。日本财务省决定新加一条标准,即人均国民总收入超过4125美元、出口的世界市场占有率在1%以上的国家被排除在特惠关税对象之外。

每日经济新闻(微信号:nbdnews)注意到,按照日本财务省新的规定,中国、墨西哥、巴西、泰国和马来西亚都将被排除在特惠关税对象之外。日经中文网还报道,由于连续三年被列入高收入国家,智利和阿根廷等预计今后将被剔除出日本特惠关税待遇;而印度、越南和印度尼西亚等仍将保留这一待遇。

从支援发展中国家的关税的优惠措施来看,近年来欧盟(EU)和加拿大相继减少,日本也认为需要一定程度的调整。据日经中文网报报道,日本因特惠关税而减少的关税收入达到一年330亿日元。上述不再纳入适用对象的5国占其中的300亿日元(约合人民币18.36亿元),这部分关税收入增加的可能性很大。

对中国影响有多大?

在日本,2015年度适用优惠税率的进口产品当中,60%来自中国。实行新规定后,1000至2000个品目的关税将上涨。一位日本政府有关人士指出:“经济都发展了,还有必要享受关税优待吗?”

针对日本政府的最新举动,商务部新闻发言人沈丹阳11月24日回应称,中国仍是世界上最大的发展中国家。虽然中国经济总量居世界第二,但人均GDP、城乡区域发展、社会福利等与发达国家尚有很大差距,实现现代化的路依然很长。

以2015年数据为例,中国人均GDP在8000美元左右,距离高收入国家的水平还有很远的距离。

但每日经济新闻(微信号:nbdnews)发现,相比日本政府提供的表面理由(即经济都发展了),外界对于日渐兴起的贸易保护主义风潮更为担忧。此前,特朗普表示将对中国、墨西哥征收45%的关税,同时还要将制造业回迁美国。日经中文网也撰文称,在国际社会,保护主义风潮令人担忧。日本财务省需要详细说明此次调整的意图。

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