美国当选总统特朗普在选战期间多次发表“惊世”言论,不少人觉得这只是“选举语言”。从最新消息看,特朗普在贸易领域可能打算动真格。美国有线电视新闻网(
CNN
)15日披露一份其称为特朗普“头两百天”施政方针备忘录,显示他打算一上任就着手退出《北美自由贸易协定》。
据新华社
“200天计划”正内部讨论
有线电视新闻网说,其获得了一份备忘录,由特朗普过渡团队起草,描绘出特朗普总统任期前200天的贸易政策轮廓,包括5项重点工作:一是退出或重新谈判《北美自由贸易协定》(NAFTA),二是阻止《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),三是阻止“不公平的进口”,四是结束“不公平的贸易管理”,五是寻求签订双边贸易协定。最终目标是让制造业就业岗位重回美国。
根据这份备忘录,特朗普就职第一天就会命令
商务部
和国际贸易委员会研究退出《北美自由贸易协定》的细节问题以及相关立法事宜。同时,他还会委派贸易代表前往加拿大和墨西哥,传递美国希望修改这一自贸协定的意愿,内容涉及货币管控、木材贸易、原产国标识以及环境和安全标准。
执政满200天时,特朗普可能会考虑正式退出《北美自由贸易协定》,转而寻求分别与加、墨达成双边贸易协定。此外,特朗普还将下令调查美国的贸易伙伴是否存在不正当竞争,审议食品贸易安全和跨国企业并购行为。
值得一提的是,由于现任总统奥巴马不再寻求国会通过《跨太平洋伙伴关系协定》,民主、共和两党议员对“协定”也持否定态度,这份“协定”实际上已经“胎死腹中”。
备忘录称,退出《北美自由贸易协定》将会产生一系列消极后果,但如果美加、美墨双边贸易协定能够顺利达成,会抵消负面影响。
特朗普在竞选时一直批评说,由于北美自贸区以及许多全球化条件下的贸易活动,许多国家借机从美国“偷走”大量就业岗位,严重损害了美国工人的利益。
共和、民主两党内部对经济全球化、贸易自由化仍存在广泛认同。按照备忘录的说法,特朗普政府与两党支持全球化的力量分道扬镳,将颠覆美国数十年来的贸易政策。
不过,备忘录同时提到,“200天计划”仍处于内部讨论阶段,在明年1月特朗普就职前可能会修改。
纽约前市长或出任国务卿
特朗普过渡团队的一名成员14日向媒体透露,纽约前市长朱利亚尼是特朗普最中意的国务卿人选。这名不愿公开姓名的过渡团队成员直言,朱利亚尼没有竞争对手,只要他点头答应,这个职位就是他的。
另一名匿名知情者则谨慎表示,国务卿人选还未最终敲定,美国前常驻
联合国
代表博尔顿还有机会。
第三名消息人士接受福克斯电视台采访时证实,朱利亚尼确实有望出任国务卿,但最终人选还未敲定。他补充说,过渡团队副主管、亚拉巴马州联邦参议员塞申斯在人事安排上“话语权很大”。塞申斯是共和党内部最早支持特朗普的头面人物之一。
美联社评论,特朗普请现年72岁的朱利亚尼“出山”让人意外,因为朱利亚尼几乎没有从事外交的工作履历,缺乏经验。但作为特朗普“朋友圈”的核心成员,这名老练的政客肯定会被重用,这毫不奇怪。
朱利亚尼在司法界浸淫多年,曾担任检察官。他主政纽约期间,铁腕打击犯罪活动,颇受纽约人爱戴。
另一名可能人选博尔顿外交经验丰富,在联邦政府工作多年,人脉广泛。他也是“鹰派”政客,对外政策立场强硬。他曾于2015年在《纽约时报》发表专栏文章,鼓吹对伊朗动武,以阻止伊朗研发核武器。