【环球时报记者倪浩】美国商务部7日开启对中国钢铁企业的两项“避税”调查,以确认一些中国钢企是否“借道”越南对美国出口钢铁产品,以规避高额关税。此前,美国已多次发起针对中国钢铁产品的调查,并将部分产品的税率调至200%以上,被指是在设置贸易壁垒保护本土企业。
据美国《华尔街日报》8日报道,今年9月,美国钢铁公司、纽柯钢铁公司等四家美国钢铁企业向美国商务部投诉称,中国企业将钢铁产品运到越南进行镀锌等简单加工,再以越南产品的名义出口到美国,因为美国向越南钢铁产品征收的税大大低于中国。美钢铁企业认为,中国钢铁产品在越南的加工不足以将原产地变更为越南。
报道称,今年前九个月,越南对美出口钢铁55.6万吨,而去年同期为3.6万吨。根据相关程序,调查启动后,美国商务部或在300天内做出决定,这意味着美国制裁中国钢铁企业行动的进一步升级。7日,美国商务部还宣布,初裁中国进口的碳钢与合金钢定尺板存在倾销行为,将通知美国海关对中国出口的相关产品征收相应保证金。
兰格钢铁研究中心研究员徐莉颖8日告诉《环球时报》,美国方面没有出示明确证据证明越南出口到美国的钢材是中国产的,却将避税的帽子扣在中企头上过于牵强,“东南亚是中国钢铁传统出口市场,占据总出口的37%左右。中国只是原材料提供方,并不能左右越南钢材的流向。”
据兰格钢铁统计,2015年,中国出口美国的钢材产品仅为242.4万吨,占中国钢铁出口总量的2.1%,美国仅是中国第15大钢铁出口市场,但美国却是对华钢铁反倾销调查最多的国家。徐莉颖认为,美国对中国频繁设置贸易壁垒会妨碍经济贸易全球化、一体化、自由化的进程。一味通过设置贸易壁垒保护本国钢铁产业,并不能从根本上解决问题。