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中加高级别国家安全法治对话 司法引渡实质内容多

2016-09-13 15:49:22    环球时报  参与评论()人

【环球时报报道】2016年9月12日,中共中央政法委员会秘书长汪永清与加拿大总理国家安全顾问丹尼尔·让在北京共同主持了首次中加高级别国家安全与法治对话。该对话机制由中加两国领导人在加拿大总理贾斯廷·特鲁多2016年8月30日至9月6日访华期间建立,由两国相关部委和机构支持。

双方确定了《对话职能范围》,明确了对话结构和未来合作框架。双方就反恐、网络安全与打击网络犯罪、打击跨国有组织犯罪、执法事务、领事事务,以及司法与法治交流等领域的合作进行了深入磋商。同时,此次对话还确定了未来合作方向,为现有相关对话提供了高级别战略指导。双方一致同意,要加强双边国家安全和法治合作,增进在国际问题上的协调与沟通,以共同应对全球性威胁。

双方决定,中加高级别国家安全与法治对话的近期目标是:启动中加《引渡条约》和《被判刑人移管条约》等相关事项的讨论;就网络安全与网络犯罪合作进行讨论;完成《中加分享和返还被追缴资产协定》签署工作;续签《中国公安部与加拿大皇家骑警关于打击犯罪的合作谅解备忘录》;完成有效期一年的《关于加拿大边境服务署聘请中国专家协助核查疑似来自中国内地的非法移民身份试点项目谅解备忘录》商签工作,以便利不可入境者从加拿大返回中国。

“我们知道,中加关系过去总是处于一种不温不火的状态,偶尔会有一些疙疙瘩瘩的事情。”中国加拿大问题专家周荣耀在接受《环球时报》采访时表示,这次对话应该和加拿大总理特鲁多日前访华联系在一起看,是特鲁多访华的一个成果,这些成果可以说让近几年的中加关系上了一个新的台阶。

周荣耀表示,这次对话的切入点正是中加关系历来比较关注的问题,“前几年的赖昌星案只是一个典型的事例,实质上,过去中加关系中司法案例领域一直是磕磕绊绊,所以这个切入点很引人注目。”

从内容上看,对话主要涉及国家安全和法制问题这两方面的合作,“当下国际环境中,国家安全方面主要会涉及反恐问题,在多数人看来,似乎是一个象征性的,但这种象征性很重要,这是中国和西方发达国家在这一领域合作的突出案例,会产生广泛的国际影响。”

“加拿大向来是我国犯罪分子出逃的重要目的地国家,且两国在司法上存在差异。”周荣耀认为,鉴于此,对话的法制合作部分则是实质性内容更多一点,中加过去在这领域总会有一些比较难办的问题,以“完成有效期一年的《关于加拿大边境服务署聘请中国专家协助核查疑似来自中国内地的非法移民身份试点项目谅解备忘录》商签工作,以便利不可入境者从加拿大返回中国”这一点为例,过去经常有犯罪嫌疑人以各种借口向加拿大方面申请避难,如何鉴别就是一个非常重要的环节,毕竟申请人的第一手的资料在中国,如果聘请中国专家来协助核查,“漏网之鱼”就会少很多。

周荣耀表示,声明里提到的环节有打击、追缴、引渡、遣返,这些在过去都是比较头痛的事情,这也跟我们国内当下的反腐形势呼应上。相信通过对话和落实,这些问题的合作都会取得比较大的进展。

(责任编辑:周子琪 cn081)
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