美国网站wilsonquarterly.com文章分析美国总统奥巴马的亚洲政策以及美国的下任总统将如何面对亚洲这个烂摊子。奥巴马7年前从乔治•布什那里继承了一个明智的亚洲政策。从那以后,奥巴马的亚洲政策进一步加强了美国在该地区的地位。
这是美国政府第一次明确认为亚洲是美国外交政策的首要任务。“我已经做了一个深思熟虑的战略决策,”奥巴马2011年在澳大利亚议会的一次演讲中说。“作为一个太平洋国家,美国将在此地区框架搭建和未来发展的过程中发挥更大的作用。”奥巴马的“重返亚洲”政策,也称为“再平衡”——总体上算得上成功,尽管资源不充足和经常被政府预算问题和持续广泛关注的中东地区问题连累。
由于重返亚洲政策,美国更深入地参与到整个地区而且被广泛尊重。大多数亚洲国家都加深了与美国的关系。事实上,自2009年以来,中国周边国家越发重视中国崛起的存在。奥巴马的亚洲政策在很大程度上是对中国在整个地区日益增长的影响焦虑的回应。从现实主义的观点看来，该地区是最重要的地缘经济和世界上重要的地缘战略地区,并且对美国的国家利益也尤为重要。
尽管奥巴马政府的亚洲政策理应得到高分,但它将遗留给继任者一些潜在爆发点。自1980年代以来，该地区一直稳定和平,但是一些潜在不稳定的地区可能引发武装冲突，像是朝鲜，中日，台湾，中越、中菲的南海问题。美国也极可能会被轻易卷入这些冲突。
所有这些潜伏危机的核心是中国不确定的区域角色及其对美国行动的反应。中国对于美国加强在其周边地区的影响有所反感。不出所料,中国正在自己努力加强政治关系,深化经济依赖,扩大军事足迹,调查美国同盟与安全伙伴,构建可替代的多边机构如亚投行。中国政府还公布了雄心勃勃的“一带一路”计划，这是一个大型的基础设施建设计划，最终将连接中国到整个欧亚大陆，广阔的印度洋,红海和地中海。北京已经承诺2330亿美元的潜在赞助计划。时间会告诉我们如果计划实现,那么毫无疑问,中国正在多方面的经济进攻亚洲各地。
因此,美国和中国之间有着越来越多的竞争。这并不是意想不到的和不自然的,这是“新常态”。下一个美国政府将延续这个新动态。问题在于,这样的战略竞争是否可以被和平管理。由于双方长期根深蒂固的相互不信任，如果不明智地管理，两国关系确实有可能极剧恶化。同时,美国还需要有效地与中国在全球舞台上一起合作。即使在亚洲,这两个大国都在寻求地区稳定——问题是,双方都认为对方是导致不稳定和破坏双方国家利益的因素。
因此,美国的下一任总统将会面对所有的复杂且关键的外交政策挑战,最重要的问题是建设性地管理好与世界大国中国的关系。这将不是一件容易的事。最好的方式来管理与中国的关系是通过与中国周边各国家的邦交关系来抵制中国的崛起。这是一个战略,历届美国政府均理解和追求它,奥巴马总统的继任者也可以开始继续这一战略。
