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是敌是友?中国困境就是对我们的最大考验(1)

2016-08-30 16:34:47    中华网  参与评论()人

是敌是友?中国困境就是对我们的最大考验

是敌是友?中国困境就是对我们的最大考验

日前,《与时俱进的伙伴关系——澳中联合经济报告》新鲜出炉,两国呼吁双边关系再上台阶,澳大利亚媒体《澳洲人报》刊载一篇名为《是敌是友?中国困境就是对我们的最大考验》的文章,深度分析了中澳两国的紧密联系和日后走向,现编译如下:

澳大利亚能否成功处理其战后最大战略性挑战的能力现在让人疑虑不决。就在这种混乱的情况下,中澳双方的知识精英们提出了使两国关系更为亲密的大胆议程。

《与时俱进的伙伴关系——澳中联合经济报告》对双方都是充满前景的挑战,也促使双方更加清醒:报告中的提议粉碎了中澳贸易往来和两国关系“一如往常”的错觉。这也是对这段澳大利亚几十年来最重要的经济伙伴关系所做的最全面的评析。该报告的发布正当其时。中国正无视全球性的准则,加强在中国南海的军事力量;斯科特·莫里森借国家安全之由,否决中国提议的在澳洲的最大投资;我们的外交政策对于如何处理这样的矛盾仍旧一片空白。

澳大利亚已经成为一个事务性国家,我们积极应对并尽力处理着他国引起的各种麻烦,以使事情发展的结果不至于太灾难性,不会如梦游一般向未知方向发展,以免脱离我们大的战略目标。有两个互相对峙的学派正在研究中国:安全派主要关注着中国的行为对于地区安全构成的威胁性,经济学派则关注着中国不断发展壮大所带来的绝佳机遇,沉醉在日益增长的贸易和投资热潮中。

结果是显而易见的:地区安全和经济形势会随着中国军事实力的不断增强而日益严峻,现下对于如何平衡各方利益似乎还一筹莫展。对国外投资的抵触情绪不断上涨,特别是把目光集中在对中国资本的排斥上。

这份报告是富有开创性和针对性的,它是在目前政治动荡,政治家们名誉扫地的情况下,由社会精英们提出的大胆之作。这是一个关于澳大利亚应该如何最大限度地从中澳关系中获取经济利益的蓝图。在这个过程中,它也突出了一些其他方面的内容,即精英意见和国家的政治需求之间的鸿沟。

在承认中澳关系一定会愈加重要的基础上,该报告有一个10年的愿望,希望能将两国关系提升到“一个全新的水平”。它寻求一种全面的战略伙伴关系,力图通过采取一系列举措从而将两国关系提升至正式的合约地位。

该条约将是一个保护性的安排,涵盖了两国关系的各个方面,特别是开放的市场、资源和能源安全、农业以及食品安全和投资。它与日澳条约的相似之处是很显然的。鉴于澳大利亚于1976年和日本签订的《友好合作基本条约》(有时也被称为《奈良条约》),此次条约的目的是给予中国投资以长期以来澳政府对待日本投资同等的地位。

“要达成这一目标的理想化程度是具有挑战性的,特别是从社会形态来看。”该报告说,如果澳大利亚和中国想要最大限度地发挥他们的潜力,那么两国间的关系将会成为“一种在不同的社会制度和经济发展水平的国家间开展合作的模式”。报告认为,这一项目跨越了双边关系,将使本地区乃至全世界从中受益。

该文件中说到,要实现它的愿景“需要双方政府间高度的信任”。这看起来轻描淡写,然而它所呈现出的双方和谐和共同利益是意义深远的。至今悬而未决的问题是:鉴于两国间相互冲突的价值观和对立的治理模式,这样的信任可行性大吗?

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