韩美双方于7月8日宣布在韩国部署“萨德”反导系统后,韩国方面曾辩称部署系统是为应对朝鲜核威胁,但上述言论随即遭到中俄等周边国家的强烈质疑。针对这一问题,吉林大学行政学院国际政治系教授、朝鲜半岛问题专家王生在接受本网记者专访时说,部署“萨德”并不能带给韩国“安全感”,反而会在东北亚埋下不安和对抗的“祸根”。以下为采访实录:
新华网:在战略防御方面,部署“萨德”系统是韩国唯一的选择吗?
王生:将“萨德”反导系统部署在远离“三八线”的韩国东南部庆尚北道星州郡,美韩两国这样经过周密谋划,出于多种战略考量。一是这里的环境、人口密度不大,山高,有利于发挥“萨德”X波段雷达的效能;二是反映出韩国迫于美国的压力来部署“萨德”,但又担心会得罪中国,因此,想在选址上远离中国一点,以此作为辩解的借口。三是,“萨德”表面上是针对朝鲜,实际上是“项庄舞剑,意在沛公”,设置“萨德”的主要目的还是为美国遏制中俄服务的,美国想方设法把“萨德”设置在朝鲜的火炮打击范围之外,另外要确保美韩司令部、驻韩美军及釜山港在战时的绝对安全。
部署“萨德”,对拦截朝鲜的导弹没有实质作用,因为朝鲜射程在50—150公里以内的火炮就构成对韩国的威胁。部署“萨德”只能产生心理上的安慰作用,因为南北双方都不想让对方在半岛事务主导权方面失分。“萨德”不是韩国的唯一选择,韩国最优的选项应该是多做美国的说服工作,先解决朝鲜半岛的和平体制问题,然后与中国合作,重启会谈,解决朝核问题是最好的防御手段。
新华网:有人担忧,“萨德”入韩将使朝鲜半岛陷入示强示硬的恶性循环,东北亚有可能出现“中俄朝”对“美日韩”的新冷战局面。请问您对此如何评价?
王生:部署“萨德”不仅不会提升韩国的安全系数,反而会打破东北亚地区原有的战略平衡。为了对抗“萨德”,中俄可能会调整各自的半岛战略,会进一步加强军事和经济合作来维护这种战略平衡。虽说不一定是主动而为,但客观上会促使中俄朝“抱团取暖”。届时,我认为东北亚很有可能形成“中俄朝”对“美日韩”的新冷战局面。可以说,“萨德”问题客观上阻碍了朝鲜半岛问题的解决进程,半岛的统一将变得遥遥无期。
新华网:近来,美国一方面在中国南海密集活动,导致南海局势紧张;另一方面,又在韩国紧锣密鼓为部署“萨德”系统作准备。您认为美国的真实战略意图是什么?
王生:“萨德”系统是美国推动的全球导弹防御体系的一个环节,韩国是核心环节,利用朝核问题打开突破口。另外,借南海仲裁案这个时机,让中国两线作战,无暇顾及“萨德”问题,造成既成事实。朝核问题只是借口而已,即使将来朝核问题解决了,美国还是可以以人权、南海等问题来设置的。美国要在全球建立导弹墙,那样就优势远远强于中俄而“一超独大”。
美国是要把韩国的“萨德”编入由美国和日本共同构建的导弹防御系统,包括欧洲、中东、东亚地区也在被编入美国的21世纪军事战略中。该战略以利用信息通信技术和电脑的全球信息通信网(GIG)为基础,采取统合运营同盟国和友邦军队的方式,即网络中心运营(Netcentric Operations)。由48国军队的9万人参加的北大西洋公约组织(简称北约)主导的阿富汗国际安全救援部队(ISAF)是其典型代表。各国军队在维持本国军事信息的同时,也通过ISAF这一纽带被编入网络合作系统。
新华网:韩国政府不顾中国的强列反对,执意在韩部署“萨德”,这一坚决态度背后的原因是什么?
王生:第一,在解决朝核问题上,韩国对中国抱有不切实际的幻想,认为中国施压、制裁就能解决,而没有认识到最关键的问题在于美国的对朝政策。第二,韩国历来都是政党的利益高于国家利益,朴槿惠为了在余下的时间里,给新国家党留下政治遗产,迫于党内亲美势力的压力,不惜牺牲中韩关系而部署“萨德”。第三,一些韩国的经济问题专家分析,中韩经济的互补性在减弱,有些方面中国已经优越于韩国,产生竞争心理。同时,中国的经济增长趋势在减缓,美国的经济悄然复苏,韩国的亲美利益集团主张“亲美疏中”。第四,韩国政府对中国误判,认为中国不会制裁韩国,如同没有制裁菲律宾和日本那样。