萨姆·佩尔洛-弗里曼博士(Dr. Sam Perlo-Freeman) 资料图
斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)4月5日发布最新版《全球军费开支报告》(简称《军费报告》)。根据报告数据显示,2015年全球军费总开支达到1.676万亿美元,相比2014年增长1%,这是自2011年以来全球军费开支首次增长。
在2015年的全球军费开支排行榜上,美国依然排名榜首,军费支出5960亿美元。不过,由于从阿富汗和伊拉克撤出了大部分部队,以及《预算控制法案》的影响,美国军费支出连年持续下降,自2010年以来已下降21%。中国排名第2,大约为美国的1/3,达2150亿美元,同比增长7.4%。
中央财经大学国防经济与管理研究院副教授侯娜对澎湃新闻表示,SIPRI报告给出的中国军费开支的估算是“上限估计”,“可以明确地判定SPIPRI提供的中国军费开支的估算值虚高,且带有较强的主观性”。
2016年中国全国两会期间公布的2016年国防预算为9543.54亿元人民币,约合1465亿美元,比上年增长为7.6%,增幅为近6年来最低。而根据美国国务院网站2016年初公布的《世界军费支出、武器转移报告》,中国2012年的军费开支为1260亿美元,位居世界第二,是排名第一的美国7240亿美元的近1/6。
虽然油价暴跌,沙特、俄罗斯2015年军费支出仍然继续增长,分别以872亿美元和664亿美元排名第3、4位。不过,由于油价暴跌,沙特军费支出2015年增长速度放缓(5.7%)。对于俄罗斯而言,油价暴跌和卢布贬值是影响其军费支出的两大因素,其7.5%的增长速度远低于预算。这两个国家2016年的军费支出预计会下降。
排名第5至10位的分别为英国、印度、法国、日本、德国和韩国,军费支出分别为555亿美元、513亿美元、509亿美元、409亿美元、394亿美元和364亿美元。
“2015年军费开支带来了对比强烈的趋势,一方面,支出趋势反映了世界许多地区不断升级的冲突和紧张态势,另一方面,又与过去十年由石油收入推动的军费开支增幅明显地说再见。”斯德哥尔摩国际和平研究所军费项目负责人、高级研究员萨姆·佩尔洛-弗里曼博士(Dr. Sam Perlo-Freeman)说道,“这种复杂的经济和政治形势给未来制造了一幅不确定的画卷。”
针对该报告,澎湃新闻采访了报告撰写人弗里曼博士,以及中央财经大学国防经济与管理研究院副教授侯娜。
俄罗斯军费占GDP比重:5.4%
澎湃新闻:在此次2015年《全球军费开支报告》中,我们注意到2015年全球军费开支出现增长,这是全球军费开支自2011年以来首次出现增长。这是否意味着全球已开始新一轮的军备竞赛?全球军费支出重新增长与全球恐怖主义的再次兴起有何关联?
弗里曼:全球部分地区可看到明显的军备竞赛加剧的现象,例如东亚。此外,在南海周边部分国家之间、在亚美尼亚和阿塞拜疆之间也可以说正在进行军备竞赛。中国和美国之间虽然构不成军备竞赛,不过一直处于长期军事竞争中,其影响在西太平洋地区显而易见。中东地区的军事冲突也在驱使一些中东国家增加军费支出。不过,由于油价暴跌和经济形势恶化,一些国家的军费支出其实在下降。2016年,预计更多国家会加入军费支出下降的行列,尤其是产油国家。