第三，很重要一点，缅甸的少数民族非常多的，有130多个，虽然人口不占多数，但分布区域则占了全景的2/3；其中最多的跨境民族，恰恰在中国。中国这方面的影响力是美国和欧洲没法比的。
第四，中国要提升对缅甸问题的重视，一定要把它列为和南海战略等同的地位。我个人感觉，咱们现在很重视南海，但是对周边国家，比如柬埔寨、老挝、缅甸的重视程度，是否不那么高？很多人把南海战略和东南亚战略分开。但在我看来，如果我们重视海域的权益保护，又忽视了这些国家的话，人为区隔开来，恰恰会损失南海战略。
我们总是理所当然的认为跟这些国家关系好，没有领土争议，属于“有把握的”。但现在这些正在出现松动。比如日本、美国，现在在这些国家动作很大、也很多。这些国家还跟我们直接接壤，不说他们反对你，就是不支持你，也是对我们南海战略的损害。
还有一些问题。比如，现在中缅关系的直接处置权，特别是边境处置权，现在往往由地方机构承担具体事务，但我认为，这种国家战略的事务，应该统筹到北京、中央的高度。否则一些我们看来不大的冲突，可能会对全局关系有影响。这几年中缅边境不平静，一旦发生状况的话，对于中缅之间战略布局、战略关系会有负面影响。所以，管理机制和关系理顺非常重要。
采写／独孤和无忌
