日本共同社27日援引消息人士的话报道,如果日韩两国外长在28日的“慰安妇”问题会谈中达成协议,日本政府打算促成两国首脑明年3月在美国举行会谈,发表联合声明为这一问题“定案”。
此外,多家日本媒体曝出日方的谈判条件,不仅包括设立一个获政府支持、总额1亿日元(约合83万美元)的基金给予“慰安妇”补偿,还包括向受害人送去日本首相安倍晋三的个人道歉信函等方式来寻求谈判取得突破。
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日欲促成日韩首脑会谈
韩国外交部长官尹炳世定于28日与到访的日本外相岸田文雄会面,就“慰安妇”问题展开磋商。
根据日方消息人士的说法,如果双方外长在这次会谈中达成协议,日本首相安倍晋三可能和韩国总统朴槿惠举行会谈并发表联合声明,使“慰安妇”问题得到最终解决。
按消息人士的说法,日本方面原计划在“慰安妇”问题谈判达成协议后邀请朴槿惠尽早访日,但考虑到这可能会引发一些为“慰安妇”群体争取权利的韩国民间团体强烈反对,日方决定更改会谈地点。
会谈地点选在美国首都华盛顿,时间是明年3月31日召开的核安全峰会期间。根据消息人士的说法,由于美国总统贝拉克·奥巴马曾敦促日韩两国改善关系,他届时也有可能参与这次会谈。
根据历史学家统计,第二次世界大战期间,日本在朝鲜半岛强征大约20万名女性充当日军“慰安妇”,韩国要求日本向“慰安妇”受害人道歉和赔偿,但日本坚称,按照1965年两国关系正常化的《韩日请求权协定》,这一问题已经解决。
韩日在“慰安妇”问题上分歧严重,致使韩国总统朴槿惠2013年2月上任以后多次拒绝日方提出的日韩领导人单独会晤。
今年11月2日,朴槿惠在首尔与安倍举行会谈,这也是朴槿惠和安倍各自就任国家领导人以来首次举行正式会晤,双方就尽快解决“慰安妇”问题加快谈判进程达成共识。
最终谈判存三大争议点
针对28日即将举行的韩日外长会谈,韩国《中央日报》援引外交部官员的话说:“用下围棋来打比方,现在就是最后的决胜之时。”
另一名韩国政府官员则点出这场谈判的关键之处。这名官员说:“外交谈判中不可能出现100比0的完胜结果。关键是如何谈出一个51比49的结果,而且让双方都觉得自己是获胜的51那一方。”
按照韩国《朝鲜日报》的解读,双方谈判中的主要争议点如下:
第一,日本是否认定“慰安妇”问题为国家责任。此前,双方已经就日本应发表官方谢罪文达成协议。问题在于,文中有关“责任”的语句如何表达。
根据韩国政府一贯立场,无论以何种方式,日本应认定“慰安妇”问题的国家责任。但日方主张,按照1965年两国关系正常化的《韩日请求权协定》,日本已完成法律责任,只能出于人道立场抚慰受害者。
第二,谢罪文应该由谁来书写并递交?受害者们希望,安倍晋三不是以日本首相个人身份,而是代表日本政府亲自谢罪。不过,这一要求成为现实的可能性似乎不大。因此,由日本首相写信、日本驻韩大使在受害人面前朗读该信件可能成为解决这一问题的方案。
第三,是否认定“慰安妇”遭到强征。日本共同社25日报道称:“此次会谈中,外相岸田文雄会要求确认不存在‘慰安妇’强征问题,可能引发韩方反对。”《朝鲜日报》说,如果日本真这么做,可能导致谈判破裂。
此外,双方还就“慰安妇”补偿、“慰安妇”少女铜像移除等问题存在分歧。