中新网8月24日电日本新华侨报网日前撰文称，最近，正当日本安倍政府在国会强推11项被称为“战争法案”的安保法案时，一份曝光的“内部资料”又一次掀起波澜。而这件“内部资料”事件暴露出，在首相安倍晋三的领导下，武官正走上日本政治决策的前台。
8月11日，在日本参议院和平安全法制特别委员会会议上，日本共产党政策委员长小池晃出示一份从“私密”渠道得到的防卫省“内部资料”。资料是日本防卫省统合幕僚监部制作的，标题是“关于《为了日美防卫合作的指针》以及和平安全法制相关法案”。
文章称，这份资料的标题似乎并无特别之处。不过，看了其中的内容以及此后日本防卫相的答辩词，人们不禁会连发质疑。
首先，“内部资料”的制作时间是今年5月下旬。此时，日本的通常国会尚未结束，也没有决定延长会期。但这份“内部资料”中的一张日程表上竟然写有“最快情形是法案会在8月获得通过，明年2月左右付诸实施”。那么，统合幕僚监部如何“先知先觉”，预言新安保法案会在8月成立？
其次，“内部资料”中还写明“根据新法制操作，日本自卫队在南苏丹的联合国维和行动将延长至2016年2月左右”以及“以法案获得通过为前提的自卫队新编组计划”等。这些本应在法案成立后进行讨论的课题，为何走在法案前面？
文章还指出，8月11日，当小池晃将“内部资料”呈现在国会并提出质询时，日本防卫相中谷元先是承认存在相同标题的资料，后又解释：“因为是突然被指出，关于内容难以马上答复。”然而，8月19日中谷元再次面对在野党方面的质疑时，却辩称：“(8月11日)特别委员会对此提出质疑时，我才确认了资料内容”。但中谷元曾表示“5月26日举行的、一个有约350名陆海空自卫队指挥官参加的电视会议上就使用了该资料。为何一份资料未经防卫大臣确认，就向数百名自卫队高级将官传达？
文章称，由于历史原因，长久以来，日本自卫队武官受制于“文官统制”。但他们不愿只做“辅助工种”，因而企图“夺权”。
今年6月，日本参院全体会议通过《防卫省设置法》修正案。新法不仅写明“武官可以和文官以同等地位辅佐防卫大臣”，还将自卫队的作战改为以武官为主体。至此，实施了数十年的“文官统制”被完全废除，自卫队武官实现了“翻身”。
但文章指出，即便如此，在6月10日《防卫省设置法》修正案成立之前，由武官组成的统合幕僚监部在防卫省内部依旧不应是决策的主角。也就是说，他们在制作“内部资料”的时候，身份是不合法的。
文章认为，统合幕僚监部敢于违反“文官统制”原则，轻视国会，以安保法案获得通过为前提制作“内部资料”并向数百名自卫队高级将官传达，原因只可能有两种：一是有“大人物”幕后撑腰、授意；二是在《防卫省设置法》修正案成立之前，这些武官们早已“谋权上位”。
8月21日，日本首相安倍晋三在参议院和平安全法制特别委员会会议上就“内部资料问题”表示，“作为武官机构的统合幕僚监部同防卫省内的文官部门进行了协调，不是武官机构单独的行为”，并认为“完全没有问题。”
针对在野党方面的批评，安倍反驳称：“向前线的部队指挥官说明法案内容及政府方针、进行必要的分析和研究是理所当然的。”并强调：“这是在防卫相的指示范围内进行的。完全贯彻了文官统治。”
文章称，安倍在2006年第一届任期内将“防卫厅”升格为“防卫省”。如今，当“梅开二度”再次掌权后，他不仅主动为自卫队武官们放权，还在增加军事开支方面开绿灯。
文章最后指出，虽然现在预言“日本重回战前军部失控局面”还为时尚早，但是，日本在安倍领导下，相信会有更多涉军的“内部资料”被制定出来，会有更多的武官走上政治决策的前台。对此，应该提起高度警惕。
