作者：高铭暄、阴建峰（分别系北京师范大学刑事法律科学研究院名誉院长、特聘教授、博士生导师，北京师范大学法学院副院长、教授、博士生导师）

6月29日，国家主席习近平签署主席特赦令，根据十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过的特赦决定，对部分服刑罪犯予以特赦。这是继2015年我国实施特赦后又一次进行特赦，受到各方广泛关注和高度评价。

作为一项重要的刑事政策措施，特赦通常在国家节假日、纪念日或者政治形势发生变化时实施，特赦的时间点一般均选在国家重要纪念日或节假日，例如，韩国的光复节特赦、泰国为国王的庆生特赦、德国的圣诞节特赦等皆是如此。就我国来说，1959年第1次特赦正是为庆祝新中国成立10周年而施行的。2015年8月重启特赦制度，也是为了纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。

2019年适逢新中国成立70周年，也是“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期的关键之年，是实现中华民族伟大复兴历史进程中的重要节点。值此重大节庆时刻，再次对部分服刑罪犯予以特赦，无疑是一项展示党的执政理念和执政能力、营造节日祥和喜庆氛围的重大政治决定和法治举措，不仅能够发挥特赦制度所固有的救济法律不足、衡平社会关系、调节利益冲突之刑事政策功能，也更能凸显一系列重大的时代价值。

第一，本次依法特赦体现了全面依法治国理念，有利于形成依宪执政、依宪治国的良好社会氛围。2018年十三届全国人大一次会议高票通过宪法修正案，实现了宪法修改的重大历史任务。在新中国成立70周年之际再行特赦，是修宪之后直接以宪法为依据的一次重大宪法实践活动，是实施宪法规范的最直接体现，有助于进一步彰显依宪治国、依宪执政之法治理念，树立宪法的权威，强化其根本法地位，增强宪法的生命力与活力，充分发挥宪法在国家政治、经济、社会生活中的指导作用，充分体现以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，推动社会主义法治国家建设不断迈向新水平。

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