三是这一轮改革强调规划性、整体性和统筹性，强调改革的着眼点是加强和改善党对全面深化改革统筹领导，要紧密结合深化党和国家机构改革推动全面深化改革工作，机构改革要与其他改革协调同步、相互支撑，并注重眼前和长远、中央和地方、措施和落实、积极性和创造性紧密结合。
从“领导小组”到“委员会”：最大限度吸纳各个方面的改革力量
“把中央全面深化改革领导小组改为委员会，是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措。”本次会议指出，要完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，加强战略研究、统筹规划、综合协调、整体推进，加强对地方和部门工作的指导。各级党委要加强对改革工作的领导，强化组织协调能力，确保党中央改革决策部署落到实处。会议审议通过了《中央全面深化改革委员会工作规则》、《中央全面深化改革委员会专项小组工作规则》、《中央全面深化改革委员会办公室工作细则》。
如何理解全面深化改革从“领导小组”到“委员会”这一变化？胡敏告诉记者，中央全面深化改革领导小组已经上升为中央全面深化改革委员会，从管理组织建制上说，领导小组一般是议事协调机构，属于一种“阶段性工作机制”，非严格意义上的实体性组织。委员会则一般是成建制的固定机构，是为完成一定的任务而设立的专门组织，职能更加全面、机构更加规范，运行更加稳定，组织更加健全。胡敏谈到，此次将中央全面深化改革领导小组上升为中央全面深化改革委员会是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措，体现了党中央致力于全面深化改革的决心和力度，更加便于从顶层设计的体制机制上推进全面深化改革，确保改革决策和规划的战略性、科学性、整体性、协调性和有效性，切实推进各项改革措施和决策部署落细落实，也能最大限度地吸纳各个方面的改革力量参与到改革的决策、执行和监督上。
(记者万鹏)
