北约加快加大对乌克兰的军事介入
乌克兰议会4月1日通过临时总统图尔奇诺夫提交的法案,允许包括北约和欧盟国家在内的外国军队在2014年进入乌克兰境内参加多国联合军演,以培养乌克兰军队参与维护和平与安全的行动能力。这是美欧针对俄罗斯“吞并”克里米亚采取的又一报复行动,有分析人士指出,此举很可能促使美国及北约其他成员国与俄罗斯的冲突进一步升级。
乌克兰首次允许外军入境军演
代行乌克兰总统职责的议长图尔奇诺夫,3月26日向议会提交法案,要求允许外国武装力量2014年在乌克兰领土上参加军事演习。乌克兰议会4月1日通过了这项法案。这是乌克兰1991年独立以来首次特批外国军队入境军演。
乌克兰法律规定,外国军队要想进入乌克兰境内,必须由总统提交专门法律草案,并得到议会批准后才能进行。在乌克兰独立后的23年时间里,多届政府试图让北约军队入境参加军事演习,但遭到了民众的强烈反对。本报记者从乌克兰驻华外交官处了解到,北约曾经多次试图在乌克兰境内特别是克里米亚半岛举行联合实兵演练,但都因为遭到当地人的“石块狙击”而被迫放弃。此后,北约与乌克兰的军演只能以“沙盘点兵”或者计算机模拟的方式进行。
这种情况现在发生了改变。随着乌议会“特批”法案4月1日获得通过,来自北约成员国的数千名军人今年将在乌境内进行实兵演习。乌克兰代理国防部长科瓦利说,来自乌克兰和北约成员国的各2500名军人,今年将参加在乌克兰境内举行的多国联合军演。
图尔奇诺夫提交的法案显示,乌克兰2014年的多国联合演习主要集中在5月到11月,在乌克兰南部和西部地区举行,主要包括乌军与波兰空军的“安全天空-2014”演习、与美军的“快速三叉戟-2014”演习、“喀尔巴阡-2014”多国演习等。演习目的在于,培养乌克兰士兵参与维护和平与安全国际行动的能力、在陆地和水中的搜救能力,以及保障本国安全的能力等。
乌克兰代理国防部长科瓦利1日在议会上表示,多国联合军演对于乌克兰提升军事力量是个很好的机会。《莫斯科时报》2日分析称,乌克兰临时政府之所以如此迫切地特批外国军队入境,与乌克兰因失去克里米亚而直接影响其国防力量有关。美国外交政策委员会的军事专家史蒂文·布朗克也分析说:“乌克兰失去了在克里米亚的所有军事设施与装备,包括陆海空军基地和数以千计的陆海空军官兵。如此一来,乌克兰腹地很容易遭受俄罗斯从南面和东面发起的攻击。”
乌克兰国防部新闻办公室2日拒绝透露克里米亚危机对其国防力量造成的具体损失,但据俄方估计,在驻克里米亚18800名乌克兰陆海空军官兵中,仅有1500人撤回了乌克兰内地,绝大多数官兵或选择加入俄罗斯军队,或选择退役留在克里米亚生活。
“今日俄罗斯”电视台4月3日早间报道对比了俄乌军事力量的悬殊:乌克兰现役总兵力仅18万,俄军总兵力则超过100万;乌军现装备200架战斗机和1100辆坦克,俄军则有战机1400架和坦克数千辆;乌克兰每名军人的年度开支为12000美元,而俄罗斯每名军人的平均开销是这一数字的7倍。