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河南省南阳市淅川县:山水资源变发展优势

河南省南阳市淅川县:山水资源变发展优势
2020-10-30 10:13:33 经济日报

“背靠岵山,面朝丹江,村里路、电、通信样样不通,全村69户328人被‘堵’在水库边,人均6分薄田填不饱肚子。”谈起过去,紧邻丹江口水库的老城镇下湾村党支部书记王应伟感叹:“乡亲们守山守水守着穷呀!”

下湾村的贫困状况,正是河南省南阳市淅川县贫困状况的缩影。淅川是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区,同时也是国家扶贫开发工作重点县和河南省深度贫困县。截至2015年底,全县15个乡镇,有159个贫困村2.8万多户9.7万多人处于贫困线下。其中深度贫困村就有98个。

“我们肩负水质保护和脱贫攻坚重任,立足县情,确立‘短中长’三线产业结合的绿色发展路径,让绿水青山成为富民增收的‘金山银山’。”淅川县委书记卢捍卫介绍,县里因地制宜,培育特色产业,作好短线、中线、长线规划。短线发展中药材、大闸蟹等短平快产业集群,确保短期可脱贫;中线发展软籽石榴、薄壳核桃、杏李等生态林经套种产业集群,确保中期可致富;长线依托生态和人文旅游资源,做大做强旅游业,确保长远可持续小康。

2016年春,淅川县引进生态农业公司,在下湾等村发展软籽石榴,下湾村268亩坡地全部流转。公司从村内招工,负责林果管护、采摘。

王应伟介绍,在推进产业发展过程中,县里按照“政府主导、市场主体、三权分置、利益共享”模式,土地所有权归集体、承包权归农户、经营权归公司,农户实现“一地生三金”:土地500元/亩流转给公司,农户得“租金”;公司把栽好的果树反租倒包给农户,每亩720元,农户拿“薪金”;果树收益时,农户和公司按1∶9分成,农户拿“股金”。

在软籽石榴种植基地务工的贫困户王文亮给记者算了笔自己的“收入账”:土地流转费每年近4000元,公司务工每年3.6万元,再加上到户分红,“每年仅果园收入就有5万元”!

淅川县县长杨红忠介绍,在推进高效生态产业发展过程中,县里出台多项政策,在基地建设、生产设施、信贷支持、资金扶持等方面给予补贴,积极整合农业、林业、水利、交通等项目资金,使项目跟着基地走、服务跟着产业走。

在与下湾村一江之隔的滔河乡东闹裕村,贫困户周玉庆正在为鱼塘增氧。“寒露过后,气温渐降,会对鱼类生长造成影响,通过改良塘内水质,为鱼类安全过冬做准备。”周玉庆一副专家范儿。

“东闹裕村的优势也在山水,咱得把山水资源变成致富资本。”滔河乡党委书记张本贵介绍,“我们在山上栽果树、种中药材,在河两岸发展优质淡水养殖,让闹裕河的优质水源成为致富的源头活水!”

在乡镇干部的协调下,一座投资180万元的公路桥横亘两岸,一条长22公里的柏油路连通东闹裕村与山外的世界;在扶贫干部的帮助下,荒山上长满了核桃树,林下套种黄姜、迷迭香千余亩;在村组群众的努力下,河两岸开挖优质淡水养殖塘55亩。村里成立了合作社,让贫困户以扶贫小额贷款入股分红……

受益于“短线”产业,2019年,东闹裕村108户贫困家庭享受产业奖补90余万元,65户享受淡水养殖分红2000元,75户享受光伏发电分红3000元……当年,103户478人脱贫,贫困发生率降至0.51%。

对于靠近景区、水库的贫困户,淅川县以创建丹江湖国家5A级景区为龙头,构建环丹江湖旅游圈,设立旅游发展基金,制定农家乐宾馆奖励扶持办法,把贫困户嵌入旅游链条,让好风景变“好钱景”,使贫困户精准受益。截至目前,全县建成乡村旅游示范村36个、乡村旅游示范园40家、农家乐和特色民宿500多家,旅游从业人员3万多人。年接待游客达到500余万人次,2019年实现旅游业综合效益36亿元,带动人均增收1500元。

如今的淅川,山越来越绿,“水源”“林海”“果乡”“药库”“胜地”等特色生态品牌初步打响;水越来越清,6年持续向京津冀豫4省市输水340亿立方米,北京、天津、石家庄、郑州等沿线19座大中城市5310多万居民受益,水质稳定在Ⅱ类标准以上;乡亲们越来越富,全县贫困户产业扶贫参与率达100%,贫困发生率由2015年底的10.66%降至2019年底的0.9%,今年2月,淅川县正式脱贫摘帽。

(责任编辑:梁云娇 CN079)
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