原标题：蔡英文搞的“全民公投”是个什么鬼？
要剖析16日的时事焦点，不妨先回顾一下历史。
全民公投起源于古希腊城邦雅典的公民大会。冷战后，全民公投尤其是独立公投，突然被运用得多起来。虽然，公投独立往往伴随着暴力与战争。台湾搭上创设“公民投票法”的“民主号”列车，是在2003年11月陈水扁主政时期。
围绕这部法规条文的博弈，蓝绿双方都使出了吃奶的力气。当时蓝营在“立法院”占绝大多数席位，为防止民进党“公器私用”，不仅对“公投”的具体事项作了严格规定，而且设置了很高的“公投”门槛：必须要有选举人数千分之五提案，总数百分之五连署;成案后，则要具投票权人总数一半以上投票，获过二分之一同意才能通过。也就是说，按照当时岛内人口，“公投”提案至少要有近94万人连署、约470万人投票同意，才能过关。
从当时局势看，绿营远没有达到立法初衷，面对的一个雄关漫道、几乎无法超越的“公投”门槛，颇为泄气;蓝营排除了将统独问题列入“公投”，“搅局”成功，似可高枕无忧;大陆方面虽然不悦，但木已成舟，也就暂时按下不表了。问题是，“公投法”一旦激活，就是一个“星星之火”般的存在，它埋下了变量和隐忧的种子。别忘了，条文是死的，人是活的。
梦寐以求
岛内蓝绿博弈从未消停。就“立法院”而言，10多年的时间，就足够风水轮转、攻守易势了。
这不，担心什么，就来什么。台湾“立法院内政委员会”近日审查“公投法”部分修正草案，初步达成共识，一方面放宽“公投”门槛，另一方面将全台性公民投票适用事项增列“领土变更案之复决”，并新增两岸政治协议事前、事后都必须经由“全民公投”才能换文生效。
对于民进党来讲，当年力推“公投法”的那个胡汉三又变本加厉杀回来了。“大选”胜利后，绿营在“立法院”单独过半。“一朝权在手，便把令来行”的惯性，加上“且待老僧伸伸脚”的傲娇，都在“独”性不改的问题上显露无疑。台湾新一期“立法院”会期开议未久，绿营即提出三个版本的提案为“公投法”松绑。
根据闯过第一关的修正草案，公投通过门槛由现行规定的双1/2高门槛，下修为“同意票多于不同意票，且同意票数达有投票权的人总数25%以上”的“1/4制”共识。
开闸放水，这是绿营梦寐以求的目标。
自从设立“公投法”一来，绿营一直都是“公投”的铁粉，对之青睐有加。从2003年到2008年，“公投”和贪腐一样，几乎成为时任领导人陈水扁的政治资产标配。
原因嘛，不外是“火中取栗”四字。细心人都会发现，几乎每次岛内“公投”都是绑“大选”。比如2004年3月，陈水扁为了竞选连任，面对不利选情，强行搞所谓“防御性公投”，猖狂挑衅大陆。背后动机不外乎刺激大陆借力打力、打压蓝营收割选票。显然选举动员考量要高过“公投”议题本身的内涵。
虽然绿营对“公投”乐此不疲，2004年举办的“强化国防”“对等谈判”等“防御性公投”，2008年举行的“讨党产”公投和“入联”公投，都是屡战屡败。而据台湾绿媒的盘算，如果按照新修标准，“防御性公投”和“入联”公投，同意票都达到1/4，均算通过。
正因为如此，绿营一直对现行“公投法”耿耿于怀，攻击其为“鸟笼公投法”，不断要求加以修改，但苦于在“立法院”中处于少数席位，始终无法得逞。
如今，机会来了。
一语中的
