厦门大学台湾研究院政治研究所所长张文生11日告诉《环球时报》，因为跨国犯罪遣送由谁管辖，两岸司法互助协议没有相关规定。
原标题：肯尼亚把台籍嫌犯遣送大陆 台当局进行强烈抗议
台湾媒体11日报道称，23名台湾人在肯尼亚涉及电信诈骗被判无罪后，其中8人被遣送大陆。这一新闻在岛内引发关注。厦门大学台湾研究院政治研究所所长张文生11日告诉《环球时报》，因为跨国犯罪遣送由谁管辖，两岸司法互助协议没有相关规定。通常情况下，协议涉及到两岸的，双方都有管辖权，但台湾人在肯尼亚搞电信诈骗，犯罪事实不是发生在两岸而是国外，肯尼亚与台湾既没有“邦交”，也没有司法协定，肯定是一起遣送回大陆，这符合一个中国原则。
台湾“外交部”11日讲述了“事件经过”。据台湾“中央社”报道，“外交部”称，肯尼亚警方2014年11月30日因调查首都内罗毕近郊一起华人男性火灾致死案，连带破获了77名华人(其中28名台湾人)非法入境且未经许可使用无线电设备等涉及电信诈骗案，经调查后移交法院审理。今年4月5日，肯尼亚法院对第一批37名嫌犯(其中23名台湾人)宣判无罪，当庭释放，并须于21日内离境。台“外交部”称，这37人4月5日前往当地警局索回护照时，却遭警局扣留，台随即指示驻南非代表处接洽肯尼亚警方放人，并请其按照台湾与大陆在东南亚的合作模式及案例，由两岸各自遣返己方人员，切勿将他们遣送至大陆。台驻南非代表处指派警务秘书于7日飞抵肯尼亚，前往警察局探视23名被押台湾人，但8日清晨获悉大陆“施压”要求肯尼亚将其中8人遣送至大陆。台湾“外交部”称，大陆持续采取“技术性阻扰”，延迟台方取得高等法院判决文书，驻南非代表处警务秘书手持高等法院禁制令抵达机场时又遭重重关卡阻碍，来不及阻挡8名台湾人被陆方人员带上班机，“外交部对此表达严正抗议，要求中国大陆立即将该8名台湾人送返台湾;另吁请肯尼亚警方依法院判决，立刻释放其余15名在押台湾人”。
台湾“法务部”官员戴东丽11日称，大陆有关方面也在积极了解状况。目前已知状况为：2014年12月期间，大陆公安部也在肯尼亚，因北京、浙江等地有很多诈欺被害人，经查发现机房设在肯尼亚，“对方以‘牵连到大陆受诈欺案件为由’，才技术性手段将人带回大陆，至于陆方与肯尼亚两方如何协商，仍有待厘清”。“总统府”透露，马英九11日与“副总统”吴敦义、“行政院长”张善政和“国安会秘书长”高华柱会商此事，并指示陆委会持续与陆方沟通，要求大陆尽快放人。陆委会11日深夜称已接获通报，8名台湾人目前正拘留于北京海淀区看守所，陆委会已会同相关机关要求大陆尽快将他们送回台湾，“中华民国是主权国家，有完整的司法管辖权”。
绿营趁机攻击大陆。民进党“立委”吴秉叡称，若本案源自对台湾“国家定位”的误解，“外交部”应向肯尼亚提出抗议，虽然双方无“邦交”，但台湾还是要努力表达。“立委”庄瑞雄还称，大陆明知这些人是台湾人，“却故意接收遣返，是给台湾穿小鞋，不把台湾放在眼里”。《联合晚报》11日称，由于正值新旧政府交接之际，大陆何时放人更显棘手。以上次菲律宾事件为例，双方交涉5个月才放人，目前新政府再有40天就要上台，“如果马政府任内无法解决，等蔡政府接任后，情况将更为复杂”。
此前2011年在菲律宾也曾发生过类似事件。2010年12月27日，菲律宾大马尼拉地区逮捕涉嫌跨国诈骗的24名嫌犯，其中14人为台湾籍，另外10人为大陆籍。2011年2月，14名台湾嫌犯被遣送到大陆，在两岸引发很大争议。最后两岸通过“司法互助协议”，历经4个多月协商，才将14名嫌犯遣返回台湾。联合新闻网11日援引一名大陆司法人员的话称，这批遣送来大陆的台湾人，涉及多起在肯尼亚针对大陆民众的电信诈骗案，受害人多集中在浙江、北京等地，当地警方已于2014年12月立案，并与肯尼亚展开合作;这次遣送来大陆，是要厘清案情。他说，根据国际法规定，由于同一行为人在不同行为地或结果发生地的持续行为，会导致属地管辖权主张的冲突，因此由于大陆与肯尼亚有邦交关系，才引渡来大陆展开司法调查，符合国际法规范。
张文生说，遣送大陆后，进一步如何移送台湾，双方按“司法互助协议”商量，“目前两岸还没有解决此事，台湾就嚷嚷上了，目的何在？这有台湾政治上的用心”。【环球时报驻台北特约记者陈明宇 环球时报记者屠丽美】
