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【经济特区40年@治理现代化】一文读懂特区40年最成功的经验(2)

【经济特区40年@治理现代化】一文读懂特区40年最成功的经验(2)
2020-10-15 14:11:00 人民论坛网

资本要素配置市场化改革。金融是经济运行的血液。深圳大力改革金融体制,通过资本要素市场的培育,建立了有利于经济发展的外汇交易市场、股票交易市场和风险投资市场。1985年,基于外向型经济企业对外汇需求较大,深圳成立外汇调剂中心,这是对我国外汇市场化改革的重大突破。1990年,深圳证券交易所试营业。1999年,深圳市政府成立创新投资公司,发展风险投资市场。2004年和2009年深圳证券交易所设立了中小板和创业板,为有潜力的中小企业、高科技企业提供融资机会,成为孵化科技型、成长型企业的摇篮。深圳不仅建立了多层次的资本市场,也建立了多层次的产权交易市场。

技术要素配置市场化改革。科技是第一生产力,技术是重要的生产要素。深圳从产权激励制度开始改革,建立了一个有利于科技人员创新创业的技术要素市场体系。1987年,深圳颁布《关于鼓励科技人员兴办民间科技企业的暂行规定》,吸引了一批科技人才在深圳创办民间科技企业,其中就包括华为的创始人任正非。1993年,深圳产权交易所成立,2000年改制为产权交易中心,面向国内外和各种经济成分进行产权交易。1999年,深圳举办第一届中国国际高新技术成果交易会,建立了我国重要的技术要素交易市场平台。2013年,深圳启动商事登记制度改革,降低了市场门槛,为科技人员的创新创业营造了良好的市场环境。

总之,40年来,深圳经济特区要素配置市场化改革取得了重要成效,概括起来,主要有以下两个方面:

一方面,深圳通过要素配置市场化改革,促进了要素的自主有序流动,提高了要素配置的效率,激发了市场的活力,构建了让市场在资源配置中起决定性作用的体制机制,创造了世界工业化、城市化的奇迹。40年来,深圳以年均超20%的GDP增长速度创造了举世瞩目的“深圳速度”;经济发展模式不断迭代,实现了从劳动密集型、资本密集型向创新密集型发展的转型;经济发展质量不断提升,经济密度位居全国第一。深圳从一个“农业县”,发展成为一个常住人口1300多万的超大城市。

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