目前考虑对于大通湖、钱粮湖、共双茶三个蓄滞洪区，在其内建设安全区，把居民都迁到安全区内，这样即使运用行洪，也能保证居民财产不受损失。
城市内涝
很多城市排水设施建设欠账较多
新京报：这次洪灾中，武汉又“看海”了。为何武汉内涝频发？
沈华中：武汉内涝频发，一是武汉本身对于雨水的蓄滞空间不足。武汉在过去城市建设中，没有保护好湖泊和低洼地，尤其是过多的湖泊遭到填埋，在一定程度上加剧了城市内涝灾害。
其次，和很多城市过去的做法一样，在快速的城市化过程中，武汉也存在“重地上、轻地下”的问题，城市排水设施建设欠账比较多。2013年武汉出台中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划，提出投资130亿元系统完善武汉的排水体系，整体提高排水能力。根据行动计划，武汉通过这些投入，要达到日降雨200毫米（即十年一遇）以内，小时降雨量50毫米以内，中心城区城市功能基本不受渍水影响的目标，但目前该计划仅实施了一部分。
另外，武汉今年的降雨量确实很大。即使相关计划全部实施，当遇到超设计标准的降雨量时，内涝仍然无法完全避免。
新京报：此次洪灾中江苏宜兴被淹，当地居民认为为了保上海、无锡等大城市，宜兴作出了牺牲。会存在为保大城市牺牲中小城市吗？
沈华中：不存在牺牲某个小城市保大城市，洪水应对方案里从来没有这种规定。如果说牺牲，蓄滞洪区某种意义上是牺牲，牺牲局部保整体，这已是底线。
另外，即使洪水超过1954年的量级，也不需要牺牲某个城市。长江中下游蓄滞洪区也只启用部分就够了。而且对于运用蓄滞洪区的居民，国家也会有补偿。
新京报：据不完全统计，今年已有约80个城市发生内涝。为什么江河不溃堤，城市依然被淹？
沈华中：城市化的过程中，之前能够对雨水径流起到调节作用的河湖、坑塘、湿地、沟渠、低洼地已经变成了城市建设用地，对雨水径流的调节、蓄滞作用丧失，自身也从不怕淹的区域变成了怕淹的区域。很多城市排水设施建设欠账比较多，排水能力不足，导致城市内涝频发。
随着长江流域经济发展、人口增长、大中城市规模日益扩大、基础设施建设增加等，洪水造成的损失将不断增加。据初步统计，截至7月10日，本次洪灾造成流域直接经济损失达1030亿元，较2000年以来同期均值明显偏多。
■揭秘
1上游水库群如何调度？
每天会商，专家提多个方案，领导做决策向各水库发调令
“基本上从入汛开始，每天都要召开长江防汛会商会。”长江委防办副主任沈华中说，根据汛情情况，有时会商会一天召开两到三次。会上，长江委水文局首先要汇报最新的雨情和水情，接下来长江委防办要汇报防汛工作情况，根据这些情况，经过商议，会议的主持者要进行决策，决定长江上游水库群如何调度，包括三峡水库及以上水库群的调度，汛情紧急时还要讨论蓄滞洪区的调度方案、险情抢护方案等。
沈华中说，对水库群的调度既要统筹上下游，又要兼顾左右岸。“一方面，要考虑拦蓄时把三峡水库水位控制在合理范围内，确保水库运行安全；另一方面又要通过控泄，减轻长江中游城陵矶河段和洞庭湖区防汛压力，减少长江中下游高水位持续时间。”
“通常专家会提出多个方案，经过反复讨论和比对，最后领导做出决策，然后向各水库发布调令。”沈华中表示，对于三峡的调度权限，当枝城流量超过56700立方米每秒，或需对城陵矶地区进行补偿调度时，由长江防总提出调度方案，报国家防总批准。蓄滞洪区运用也有权限，其中荆江分洪区的运用需要国家防总发调度令，其他41个蓄滞洪区的运用由长江防总与所在省人民政府商量决定，地方政府来执行。
