（原标题：中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议（全文））
国务院新闻办公室13日发表了《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。全文如下：
中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议
（2016年7月）
中华人民共和国
国务院新闻办公室
目录
引言
一、南海诸岛是中国固有领土
（一）中国对南海诸岛的主权是历史上确立的
（二）中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益
（三）中国对南海诸岛的主权得到国际社会广泛承认
二、中菲南海有关争议的由来
（一）菲律宾非法侵占行为制造了中菲南沙岛礁争议
（二）菲律宾的非法主张毫无历史和法理依据
（三）国际海洋法制度的发展导致中菲出现海洋划界争议
三、中菲已就解决南海有关争议达成共识
（一）通过谈判解决南海有关争议是中菲共识和承诺
（二）妥善管控南海有关争议是中菲之间的共识
四、菲律宾一再采取导致争议复杂化的行动
（一）菲律宾企图扩大对中国南沙群岛部分岛礁的侵占
（二）菲律宾一再扩大海上侵权
（三）菲律宾企图染指中国黄岩岛
（四）菲律宾单方面提起仲裁是恶意行为
五、中国处理南海问题的政策
（一）关于南沙群岛领土问题
（二）关于南海海洋划界问题
（三）关于争端解决方式
（四）关于在南海管控分歧和开展海上务实合作
（五）关于南海航行自由和安全
（六）关于共同维护南海和平稳定
引言
1.南海位于中国大陆的南面，通过狭窄的海峡或水道，东与太平洋相连，西与印度洋相通，是一个东北－西南走向的半闭海。南海北靠中国大陆和台湾岛，南接加里曼丹岛和苏门答腊岛，东临菲律宾群岛，西接中南半岛和马来半岛。
2.中国南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。这些群岛分别由数量不等、大小不一的岛、礁、滩、沙等组成。其中，南沙群岛的岛礁最多，范围最广。
3.中国人民在南海的活动已有2000多年历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史和法理依据。
4.中国和菲律宾隔海相望，交往密切，人民世代友好，原本不存在领土和海洋划界争议。然而，自20世纪70年代起，菲律宾开始非法侵占南沙群岛部分岛礁，由此制造了中菲南沙群岛部分岛礁领土问题。此外，随着国际海洋法的发展，两国在南海部分海域还出现了海洋划界争议。
5.中菲两国尚未举行旨在解决南海有关争议的任何谈判，但确曾就妥善处理海上争议进行多次磋商，就通过谈判协商解决有关争议达成共识，并在双边文件中多次予以确认。双方还在中国和东盟国家2002年共同签署的《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）中就通过谈判协商解决有关争议作出郑重承诺。
6.2013年1月，菲律宾共和国时任政府违背上述共识和承诺，单方面提起南海仲裁案。菲律宾把原本不属于《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）调整的领土问题，以及被中国2006年依据《公约》第298条作出的排除性声明排除的海洋划界等争议加以曲解和包装，构成对《公约》争端解决机制的滥用。菲律宾妄图借此否定中国在南海的领土主权和海洋权益。
