【编者按】北京时间今日17时,南海仲裁庭将对菲律宾单方面提起的所谓南海诉讼作出裁决。在裁决公布前,环球网特邀国内五家知名智库,就所谓的南海仲裁案发出来自中国思想界的声音。(5家智库名称依首字母顺序排列)
察哈尔学会:军事解决几乎不可能,但中菲谈判必须“一对一”进行
南海仲裁案最终结果出炉后,美国会继续利用舆论对中国施压,继续塑造一个“不守规矩的中国”形象,将南海问题作为其“亚太再平衡”战略的垫脚石;菲律宾或会拿仲裁案结果作为与中国谈判的筹码;而中国仍将继续秉持“三不”立场。
仲裁案后,解决南海问题的途径主要有三条:第一,法律途径。但中国认为南海争端是领土之争,不在《联合国海洋法公约》管辖范围之内,不属于法律问题的范畴,因此这种解决途径不可行;第二,军事解决。在当前以和平为主的大环境下,这个途径也几乎不可能动用。第三,政治谈判。这是最有可能的一种方式。但需要指出的是,谈判必须是双边而非多边的,须由中菲两国“一对一”进行,不能让美国、东盟等掺和进来。当然,这个过程或许很漫长,三、五年,十几年甚至更长都有可能。(作者王冲,察哈尔学会副秘书长)
【察哈尔学会】非官方的外交与国际关系智库,主要以公共外交、和平学两大领域作为主要研究侧重。“前瞻性、影响力、合作共进”为宗旨,打造成为全球公共外交的核心机构,国际社会中具有一定影响力和相当知名度的外交与国际关系智库。
军事科学院中美防务关系研究中心:应坚决阻止美国及其盟国军舰进入中国岛礁领海,但也要防止擦枪走火,避免局势失控。
杜特尔特就任菲律宾总统不久,相比其前任阿基诺三世,态度更为灵活,对华立场调整较大,在南海问题上的协商意愿比较强。不过,他是菲律宾总统,也受到来自国内及美国的压力,对他的期望不能太高。仲裁判决结果出炉后,最大的不确定因素是美国,美国怎样利用仲裁结果做文章值得注意。
一般分析,美国可能会采取以下行动:一,在舆论上炒作“中国不遵守国际法”,不执行国际仲裁判决,在国际道义上陷中国于不义;二,在国际关系上巩固在亚太地区的盟友关系,拉拢诸如越南等与南海问题有关联的国家,试图分化这些国家与中国的关系;三,在军事上可能有低、中、高三种层级的策略选择。
就低级来说,美国会在一定时间段内,在南海常态化维持一定规模的军事存在。今年6月,美国在南海部署两个航母战斗群,后来又调进几艘驱逐舰,美国将其称为预防性部署,意图很明显,就是给中国施压。这些力量一时半会儿不会撤走。就中级来说,美国会以维护“航行自由”的名义,更密集更频繁地进入中国岛礁12海里巡航。美国不承认中国在南海的岛礁拥有12海里领海,它会不断地触碰这条线,给中国更大的压力。就高级来说,美国会以捍卫国际法和执行国际仲裁的名义,纠集诸如日本、澳大利亚甚至法国等域外国家联合巡航南海,这会使得南海问题更为国际化和复杂化,形成对中国更为不利的局面。
对此,中国一方面在舆论上,应与国际社会多沟通,阐明中国政府立场,把中国在南海的历史性权利说清楚,结合历史性权利和国际法两个维度,争取国际社会更多的理解和支持;另一方面必须捍卫主权,坚守底线。无论是美国一个国家还是其纠集多个国家在南海巡航,中国必须时刻保持警惕,坚决阻止其进入中国岛礁领海。与此同时,中国也要进行危机管控,防止擦枪走火,避免局势向失控的方向发展。