对外开放是我国的基本国策。实践充分证明，不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝，是国家变革发展的必由之路。当今世界，开放融通的潮流滚滚向前，但逆全球化趋势依然暗流涌动。当今中国，处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，一系列问题也无法回避。在新时代，必须进一步扩大对外开放，大幅放宽市场准入，拓展对外开放的范围、层次、结构、布局，发展更高层次的开放型经济，开辟深层次全方位开放新局面。
全面扩大开放，最重要的是打造全局性、体制性开放，为深入参与全球化提供制度支撑，为全球提供开放合作的国际平台。提高利用国际国内两个市场、两种资源能力，牢牢抓住体制改革这个核心，坚持内外统筹、破立结合，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。党的十九大作出了推动形成全面开放新格局的重大部署。全面开放体现在开放布局上，是要推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，进而形成区域协调发展新格局。在开放方式上，坚持引进来与走出去并重，在提高引进来质量和水平的同时，支持企业积极稳妥走出去。在开放内容上，在深化制造业开放的同时，重点推进服务业有序开放，促进深层次结构调整。在开放举措上，推进“一带一路”建设，统筹多双边和区域开放合作，加快实施自由贸易区战略等。在治理规则上，秉持共商共建共享的全球治理观，积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设开放型世界经济，构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。
〔作者系中央党校（国家行政学院）秘书长〕
