在3月5日开幕的十三届全国人民代表大会第一次会议上，李克强总理代表国务院向大会作报告，总结了过去五年发展成就，并提出今年的工作建议。从报告全文来看，长近两万字，数据翔实，干货满满。如何掌握其中的关键信息？如何看懂2018年政府的重点关切？笔者以为，应站在三个关键历史节点的高度，来把握报告的精髓。

报告指出，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。从这三个历史节点来看，2018年政府工作报告体现了几个鲜明的特点，即：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持实事求是，回应内外重大关切，对十九大与中央经济工作会议精神进行具体贯彻与落实。报告的主要精髓以及2018年政府的主要关切，体现在以下三点：

一、高质量发展

十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。中央经济工作会议指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期发展的根本要求。

2018年政府工作报告，同样体现了对“高质量”的高度关注。在谈及2018年工作三大重点时，“大力推动高质量发展”成为第一要点。同时，关于“GDP增长6.5%左右、居民消费价格涨幅3%左右”等主要预期目标的设定，与现阶段中国经济潜在增长率也是保持大体一致，体现了不过分追求速度、更加注重提高发展质量和效益的导向，符合中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的实际。此外，报告提出的推动质量、效率、动力“三大变革”、打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，其目的都是要适应我国社会主要矛盾的变化，实现高质量发展。

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