梅花瑞雪兆丰年，京华大地迎新春。2018年1月24日，北京市第十五届人民代表大会第一次会议开幕，陈吉宁作政府工作报告。报告的核心内容回答了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的问题，鼓舞人心，催人奋进。
一、全方位盘点过去五年的工作，明确首都的城市战略定位
政府工作报告从六个方面回顾了过去五年的工作：
（一）城市发展深刻转型。坚持首都城市战略定位，深刻把握“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系，着力加强“四个中心”（全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心）功能建设、提高“四个服务”（为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务）水平。
（二）京津冀协同发展取得阶段性成效。体现在全力支持雄安新区规划建设，与河北省签订战略合作协议，在交通、生态环保、产业三个重点领域实现率先突破。
（三）科技创新能力和经济发展质量稳步提升。首都经济在构建高精尖经济结构、转型发展中稳中有进、稳中向好。地区生产总值年均增长7.1%、达到2.8万亿元，能源利用效率位居全国首位。全国科技创新中心建设总体方案正在落实，形成了财政、土地、人才等一揽子支持政策。
（四）改革开放取得新突破。“放管服”改革扎实推进；“先照后证”等商事制度改革落地见效。经济领域改革多点突破，“营改增”试点改革全面推开；政府性收支全部纳入预算管理；阶梯水价、电价、气价和公共交通票制票价改革平稳实施；市属一级企业公司制改革全部完成；农村集体经营性建设用地入市试点稳步推进。深化城市管理和执法体制改革。大力实施医药分开综合改革。率先开展服务业扩大开放综合试点。积极对接服务“一带一路”建设，亚洲基础设施投资银行、丝路基金落户北京。
