北京市2017年“两会”将于1月12日正式拉开大幕，据说今年将延续前两年的光荣传统：安排电视直播和网络直播。启幕前，小编先大胆来个前情背书，让您的“两会直播”看得更带劲儿。
★两项“民生”立法
根据最新透露的人代会议程来看，北京市第十四届人民代表大会第五次会议将会审议《北京市制定地方性法规条例（修订草案）》以及《北京市全民健身条例（草案）》两项议案。
《北京市制定地方性法规条例（修订草案）》是已经实施了16年的《北京市制定地方性法规条例》的修订版，是北京市制定地方性法规时应当遵守的统一原则。
新修订版《北京市制定地方性法规条例》于2016年7月20日第一次提请北京市十四届人大常委会审议，一大亮点是提出了政府规章实施满两年需要继续实施的，应当提请市人民代表大会或常务委员会制定地方性法规。
1、尾号限行
值得注意的是，如果该条例在即将于1月14日举行的北京市人代全会上通过的话，正好可适用于在北京市2016年“两会”时曾提到的“降低机动车使用强度”草案的拟定审议。
“降低机动车使用强度”草案也是北京市2016年唯一进入“安排审议的法规草案名单”却并未审议环节的草案。如果这个草案您听着有点陌生，那说到“机动车尾号限行”您一定知道。
机动车尾号限行措施虽已在京延续多年，但一直是以政府文件形式出现的，被定义为“地方性临时措施”。对此，早有人提出过不同意见，认为地方性临时措施持续延长缺少法律依据，尾号限行如想继续延续下去，其合法性亟待研究。制定降低机动车使用强度的规定，无疑为是否能够继续实施限行措施提供了法律依据。
2、全民健身
另一条待审的《北京市全民健身条例（草案）》已经过北京市十四届人大常委会四审，是一部服务全民健身事业健康发展的法规条例。其中对中小学体育场馆开放建规则、政府对基层群众体育活动所应给予的保障和财政支持等都做了详细的说明。
《北京市全民健身条例（草案）》审议时间表
◇2015年12月5日《北京市全民健身条例（草案）》向社会征求意见。
◇2016年5月4日一审，提出中小学应向社会开放体育设施，全年开放时间不少于330天。
◇2016年7月20日二审，提出公办中小学校体育设施对外开放工作由政府负责组织，免去学校的相关责任。
◇2016年9月12日三审，增加了北京市体育行政部门应当接受上级主管和北京市审计监管等部门对体育彩票公益金收取和使用等情况的监督和检查，并每年将体育彩票公益金使用情况向社会公布的规定。
◇2016年11月23日四审，删除依靠政府行政命令开放体育场地、设施的规定。政府投资体育场馆提供公益服务，机关学校互助自治开放。
《北京市全民健身条例（草案）》自修订以来，话题主要集中在：学校的体育场地究竟要不要开放？一方面，开放校园体育场地可以补足基层群众健身活动的场地缺口，另一方面，大部分人认为学生的安全受到威胁。
★疏解安置
2017年是实现京津冀协同发展战略近期目标的关键之年，疏解非首都功能是协同发展的重点。作为北京市疏解非首都功能的重大项目，北京市城市副中心行政办公区首批办公楼已经封顶。根据计划，2017年底，市委、市人大、市政府、市政协四套班子及部分委办局将率先搬到北京城市副中心办公，三甲医院等医疗教育资源将在2020年前配套到位。
