十九大报告指出要“打造共建共治共享的社会治理格局”“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”，强调要“发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。近年来，江苏在全国率先开展法治社会建设指标体系研究，出台了全国首个法治类社会组织培育发展指导意见，在法院、派出所全面推行“派驻制”人民调解模式，推动了群众路线与法治思维的结合，激发了基层群众参与法治建设的积极性。对于未来的工作，柳玉祥说，江苏省司法行政工作将以开放性架构吸纳社会力量，实现多种资源、多种手段的良性互动，在“社会组织参与法治建设，矛盾多元化解机制建设，恢复性司法实践”等三个方面推进深化。
