教育机构需以质量立足
多管齐下净化市场环境
随着新修订的《民办教育促进法》9月1日起施行，资本对于教育产业的投资热情不减，预计未来会有更多的教育资产进入资本市场，幼教、课外辅导、素质培训教育、国际教育等细分行业将持续成为投资重点领域。业内人士建议，有关部门宜加强对教育培训机构资质及办学资本要求的审核，进一步规范培训机构的行为，保护消费者的权利。
专家认为，教育培训市场的发展有助于培育出优质的教育资源，但需在教学、经营管理等方面加强监管。教育培训行业的规模效应并不显著，产品质量和口碑才是企业价值核心，一味追求扩张和市场营销，可能会降低教学质量，从而导致学员的流失。
见诸媒体的教育培训机构“跑路”事件大概分为三类：一是恶性故意，以教育平台为名头圈钱；二是经营不善资金链断裂；三是挪用预付款投资失败。
“跑路”频发，直接引起维权危机，但大多数消费者都是“求告无门”。法律从业人员表示，教育机构卷款“跑路”，属于“合同诈骗”，消费者除了聘请律师进行民事诉讼外，没有其他办法。此外，目前，教育培训机构的监管责任主体不明确，商业机构的注册备案属于工商部门管理，法人代表登记要去民政部门，教育部门监管教育教学，但是出现“跑路”等危机，如何进行监管协同成了难题，因此教育机构的资金监管、消费者权益维护问题，考验着管理部门的水平。
综合来看，消费者反映最集中的问题是，教育机构绝大多数采取预付金模式，给消费者带来一定风险。同济大学法学院副教授刘春彦对此认为，管理部门有相关规定对预付卡和预付金进行规范，但并没有真正落实，押金、预付金等本身具有金融属性，应由第三方进行备付金的监管。经营商家有日常开销，可以允许其开销一部分，但必须要有一定比例的担保。
资深法律从业人员范建年等法律界人士建议，一方面，对于这种预缴费模式需做出规制，设立退费机制。监管部门需对会费缴付和使用进行限制，比如所有预付款的使用期限最长不得超过一年。规模较大的培训机构需有随时退费的机制，一段时间内学生及家长如果觉得培训效果达不到预期，学生家长可以要求无条件退费。退费制度应该推广到整个行业，并在法规上保护消费者的合法权益。
