课外培训市场素来活跃的成都市正在经历一轮旋风般的监管。
截止11月底，近三千所教育培训机构被监管机构实地查勘，其中近二分之一被发现有照无证——办学许可证与营业执照，八百余所无照无证，无证的机构占比高达八成。
这轮对于民办教育培训机构的监管风暴始于2017年年初，并正在中国蔓延。在今年年初，监管机构便加紧了对于成都民办培训机构办学资质的审查。而在今年7月份，上海也迎来一场针对教育培训机构的严厉整顿，在摸底排查中发现，证照齐全的培训机构仅占四分之一，其中有照而无证的机构体量最大。
对于有照无证的教育培训机构，上海教委要求其不再招收新生，逐步减小办学规模，自行撤除教育培训相关广告。并在对现有学员培训过程中，从教育教学内容、从业人员资格、办学场所安全等多方面予以规范。
中国的民办教育培训机构兴起始于上世纪90年代，在鼓励社会资本进入教育的风潮下，各类教育机构如雨后春笋般出现，但是，在此前的监管框架中，民办培训机构取得办学资质的难度极高，同时对于办学是否有资质监管又过松，两方面原因使得大量民办教育培训机构处在“灰色地带”——他们以“科技公司”或是“教育咨询公司”的形式维持运营。
但随着新《民促法》的逐步落地，对于民办机构的定位更为清晰，监管也正在趋严，此前处于灰色地带的民办教育机构以及正在蓬勃发展新业态教育公司即将面临一次“大考”。
监管的灰色地带
然而，大考将至，与之陷入“身份尴尬”的培训机构却似有难言之隐。
2016年8月，作为一家教育服务类公司，小牛学堂挂牌新三板。按照证监会的审核要求，教育服务类企业需要有合法的办学资质证明，但却被教育部门告知商业培训机构没有必要到教育部门办许可证，并且IT培训也不在教育部门的管辖范围。
作为一家民营培训机构，小牛学堂所经历的也正是大部分民营机构都曾经面临的问题。“政府过去在监管上没有明确界定，在很长一段时间内，教育培训机构一直处于监管的灰色地带，相关部门也是一种不闻不问的状态。”一位不愿具名的教育培训机构负责人告诉经济观察报。
