每经记者 李彪 每经编辑 陈旭
上周末国务院发出民生“大礼包”——划转部分国有资本充实社保基金。乍一看来，60+、70+、80+的“银发一族”好像是最直接的受益者；但仔细一琢磨，会发现80后、90后乃至更年轻的新生代同样能得到巨大的政策实惠。
在国有企业职工基本养老保险制度建立的初期，原有参加工作的企业员工在既有制度下无需缴纳养老保险，而在新制度下视同缴费，由此形成了事实上的养老保险基金缺口。这虽然因时代原因有其合理性，却会把弥补上述缺口的担子留给年青一代。而本次政策的出台正是为了解决这一历史遗留问题，以实现基本养老保险制度的代际公平。
现在，你还担心父母辈如果出现养老金缺口，会通过加税、提高缴费率的方式转移到你身上么？
讨论多年的国有资本划拨养老金敲定，养老金规模有望增长超万亿元，为银发一族提供基本养老保障的“钱袋子”将充实大量的财富。
11月18日，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》（以下简称《方案》），对划转的范围、对象、比例和承接主体作出了规定，提出将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围；划转比例统一为企业国有股权的10%。
这一划转措施，对于填补养老金缺口，化解养老保金支付压力具有极为积极的作用。
对此，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文告诉《每日经济新闻》记者，如果按照企业国有股权10%来划拨的话，应该会有几万亿元的规模，对于填补养老金缺口来说，力度是非常大的。
避免将缺口转给下一代
我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来，各项工作取得明显成效。
《方案》指出，在企业职工基本养老保险制度逐步完善过程中，受多种因素影响，形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大。
今年3月，人社部部长尹蔚民介绍，我国各个省份的负担是不一样的，比如有的省份人口抚养比为10：1，即10人养1人；有的省份人口抚养比是1.2：1，即每1.2人就要养1人。“我们的养老保险制度是20多年前建立的，当时（全国平均）人口抚养比是5：1，现在已经持续下降到2.8：1。随着人口老龄化的加速发展，人口抚养比还会发生变化，所以如果不采取有力的措施，养老保险基金的运行就会出现问题。”
