近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》。农业部部长韩长赋就《意见》的相关热点话题，接受了《经济日报》记者采访。
记者：党中央为何单独出台以农业绿色发展为主题的《意见》？
韩长赋：《意见》是党中央出台的第一个关于农业绿色发展的文件，是指导当前和今后一个时期农业绿色发展的纲领性文件。推进农业绿色发展是2017年中央深化改革议程中的一个重要议题，农业部会同有关部门经过研究、调研，形成了《意见》初稿，第37次中央深改组会议审议通过。《意见》的印发表明了党中央对农业绿色发展的高度重视，对推进农业供给侧结构性改革和农业绿色发展具有深远意义。
推进农业绿色发展是实施“五位一体”总体布局在农业上的具体体现。农业绿色发展是整个绿色发展的基础，事关国家食物安全、资源安全和生态安全，事关当代人福祉和子孙后代永续发展。推进农业绿色发展也是农业发展观的一场深刻革命，是农业供给侧结构性改革的主攻方向。不过，当下发展绿色农业的任务依旧艰巨，农业主要依靠资源消耗的粗放经营方式没有根本改变。目前，推进农业绿色发展的经济社会条件都已具备，到了必须加快推进的新阶段。
记者：《意见》最突出的亮点是什么？
韩长赋：《意见》描绘出了推进农业绿色发展的“路线图”“时间表”，其突出亮点可以概括为“四个首次”。
首次全面提出农业绿色发展的总体目标。《意见》提出了“三不、两零、一全”的总体目标，即耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜等农业废弃物全利用。
首次明确提出农业绿色发展的四方面任务。在农业主体功能与空间布局上，建立农业生产力布局等制度；在资源保护与节约利用上，建立耕地轮作休耕等制度；在产地环境保护治理上，健全化肥、农药等农业投入品减量使用制度；在修复农业生态系统上，推进草原生态保护与恢复、湿地养护等。
首次系统提出推进农业绿色发展的体制机制安排。比如，建立工业和城镇污染向农业转移的防控机制、完善农业生态补贴制度等。
