国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏,全国人大财经委员会副主任委员、清华大学五道口金融学院院长吴晓灵,中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬等著名专家在出席主题为“全球经济变革下的金融改革与风险防控”的“2017金融街论坛”时就金融创新如何更好地服务实体经济,以及如何打破刚性兑付,防范系统性金融风险等话题阐述了各自的观点。
吴敬琏:金融业怎样为供给质量的提高服务
经济发展有两个主要目标,一是要稳住经济增长,防止经济失速,二是要去杠杆,防止出现系统性风险。根据近些年的经验,这两个目标之间存在着矛盾。所以,出现了一种现象,在去杠杆、防止系统性风险积累的时候,往往会出现增长率下滑,但是反过来要促进经济增长率稳定,保持中高速增长的时候,又会出现杠杆率上升,风险积累,被人们称为“跷跷板效应”,这使得宏观经济政策在施政上很头疼。
当前需要研究为什么会出现这种“跷跷板”效应?怎么来消除这种“跷跷板”效应。这种效应出现的原因在于,在世界经济形势发生巨大变化的情况下,金融业的功能和行为发生了扭曲。大致在21世纪初,特别是在全球金融危机发生后,我们过分地从需求侧寻找出路,想用货币的超发、信用的扩张来支持经济增长,总是想靠宽松的货币政策拉升经济增长。而货币的超发和信用的膨胀必然造成风险的积累,杠杆率的升高。沿着这条路走下去,就出现一个“魔咒”,要支持增长,只能加杠杆,扩需求。货币发行变成了解决一切社会经济问题最简便的方法。而用这个方法来解决问题,必然造成杠杆率的提高和风险的积累。在防止风险的时候,因为经济增长失去了扩张性的宏观经济政策的支撑,经济增长速度就必然下滑。
怎么才能破除这个“魔咒”,消除“跷跷板”效应?最根本的办法就是2015年以来党中央反复强调的从供给侧看问题,从供给侧找出路,用提高供给侧的质量,也就是提高效率的办法,从根本上解决这个问题。只有通过供给效率的提高,我们才能够用比较低的资源投入取得比较好的、比较高的增长效果。
金融业需要在这个转变中发挥自己的作用,为实体经济服务,提升经济效率,这是根本出路。在原来的发展方式中,金融业会扭曲自己的行为,因为在货币超发和信用膨胀的情况之下,金融业的盈利模式变成自己玩,靠自己的数量扩张来赚钱。从学理上说,金融业的基本功能在于通过在地区之间,行业之间,不同的时间段之间,分配金融资源来带动经济资源的有效配置,可是在依靠信用膨胀,货币超发来解决一切问题的情况下,金融业的行为就会扭曲,就会离开原来在经济中所担负的功能,扭曲了盈利模式。