但2011年11月29日，国家广电总局电影局制定了《关于促进电影制片发行放映协调发展的指导意见》，其中一条是“待制片发行放映利益调整到合理水平后，电影院广告放映经营权逐步回归到电影院，制片方不再经营贴片广告。”
由此可以看出，广电总局电影局的政策引导，是要将5分钟贴片广告的权益从片方、发行方让渡到影院，10分钟的电影广告时段将全部属于影院经营。这意味着，预告片播放符合《自律规则》，但一旦母盘搭载预告片，势必挤压影院的10分钟广告时段。而影片母盘的预告片均是紧贴出“龙标”前，这是更为“黄金”的贴片广告时段。
眼见着《战狼2》的参与方都在分享这场资本盛宴，但自己运营的广告时段却被预告片侵蚀，这就不难想象，为何《战狼2》母盘搭载了同档期影片中最长的预告片之后，掌控全国影院映前广告市场话语权的四家广告代理商会产生强烈反弹。
