融合 力避“组而不合”及“大而不强”
“我国国企正在经历大型重组浪潮，不仅将提升企业效益，还将提高国企整体实力。现在世界上企业重组经历几次大潮，已经进入大企业时代，今年下半年重组大戏在后头，可能会一台接一台。”中国企业研究院首席研究员李锦向《经济参考报》记者表示，目前四大行业市场主体太多，发展雷同，资源配置不合理，影响整个行业的效率和效益。他表示，现在从事电力生产的华能、大唐、华电、国电、国家电投五大发电集团以及国投电力、国华电力、华润电力、中广核等四家规模稍小的发电企业都是国有企业，“九家企业参与同质化的竞争，显然是不合适的，电力行业重组势在必行。”
李锦认为，国企改革已进入“施工高峰期”，下半年各项改革任务都有望落地，形成国企改革与发展的良好势态。他表示，重组不仅将提升企业效益，还将提高国企整体实力，使资源向需求旺盛的产业和产业的中高链条集中。一方面，调整结构、增加资源集中度，是国企自身发展的需要；另一方面，通过重组整合能提高企业“走出去”的能力，提高参与“一带一路”建设的国际竞争力，也是目前企业发展的大趋势。因此，他认为，未来或将建立跨行业、跨所有制、跨领域的煤电运一体超大规模的能源企业。
《经济参考报》记者了解到，目前重组整合中如何避免“组而不合”及“大而不强”的问题仍是多位专家所担忧的。“重组整合不能是简单的物理变化，应通过公司化治理和市场化经营使两家企业达到内部融合。此外，重组整合一定要发挥好调结构、整资源的优势，不能只做大而忽略变优变强的问题。”李锦说。对此他建议，应在重组整合前制定明确的目标和方案，做好统筹协调和顶层设计工作，同时也要将重组整合与组建完善投资运营公司、建立健全现代企业制度、进一步推进混合所有制改革等内容结合起来，以问题为导向，在重组整合过程中用改革的方法化解矛盾。
