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多地交易所存违规交易乱象 整顿后改头换面本质依旧(2)

2017-06-16 10:23:56    央广网  参与评论()人

不仅是湖南这一家交易所,近年来央广新闻热线上,各地关于投资现货原油、金属、沥青等产品遭遇反向指导而蒙受巨额亏损的投诉络绎不绝,由多部委组成的“清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室”的清理整顿下,金属、原油类交易偃旗息鼓,但他们又更换“马甲”,开始炒作邮币卡等产品。其手法如出一辙:上海的吴阿姨和妹妹通过朋友介绍,在安徽安贵大宗商品电子商务现货市场,进行了“成都81年粮票”的电子盘交易,在交易员的介绍和指导下,她们在71元高位买入,随后产品跌到如今的2块钱:“买了之后发现跌了,他说会涨到2千块,他叫我们持仓,保证我们一倍的利润。”

随着今年年初,“清理整顿办公室”再次下发文件,要求省级人民政府对辖区内交易场所会员、代理商等比照机构进行清理整顿。对交易场所新的一波清理整顿正在进行,报道中提及涉嫌违规交易的安贵现货市场已经停盘,接受清理整顿,湖南华夏商品交易所被列入异常经营名录。与此同时,还有上百家交易场所被列入黑名单,银行账户被冻结。前几年,国家也下达过类似文件。为什么多次清理整顿之后,地方交易所还能够“顽强地”继续运作呢?

早在2011年11月,在《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》发布、联席会议成立之时,全国就掀起了一场清理整顿各类交易场所的风暴。截至2013年底,经过清理整顿,全国各类交易场所关闭了215家,保留了820家。

不过,到了2016年,据媒体统计,违规交易平台的数量不降反增。交易场所数量与上一轮清理整顿后相比又增加了311家,交易品种从黄金、白银等扩展到原油、沥青、邮票、纪念币、茶叶等,交易金额不断创新高,全国各地遭受损失的投资者也不断增加。

为什么2011年就下发的文件,到了2016年仍有企业在违规操作?湖南华夏商品交易市场总裁张宝峰说,如果严格按照文件规定要求,全国大部分的现货市场都将难以生存,“实际上我们现在所有做的这些东西,在一定程度上如果严格按照文来操作,任何一条我们都做不了。”

投资者认为交易违规,交易所称规定不好实施,作为湖南现货市场的监管单位,湖南省商务厅多年来进行了哪些监管?一位负责该领域的工作人员告诉记者,由于文件与当地监管脱节,不仅在湖南,全国各地在实施上都有很大困难,“全国造成这种非常被动的局面,和政策制定、监管脱节有很大关系。执行政策遇到的问题是这个企业已经存在了,证监会制定了文件交由各地人民政府监管,人民政府职能交给各地省直部门做,它不管你合不合理,它就分布下去,证监会出台这个文件省里的证监局要来牵头对不对,谁签署的文件谁来执行对不对。证监局它只在省级层面才有,没办法延伸下去。”

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