值得注意的是，与此前一轮煤电矛盾不同的是，在煤价恢复性上涨、电价不变的情况下，火电企业产能过剩问题凸显，抗成本波动的能力明显减弱。
“扩大电力直接交易是电力体制改革的方向，而一些火电企业希望政府协调减少直接交易电价让利幅度或暂缓直接交易，这是一种错误思想。”宁夏回族自治区经信委电力处处长崔海山说，当前的煤电矛盾表面上看是煤价上涨，但根子还在于电力产能过剩，火电企业要主动适应市场以化解困难。
有着20多年火电从业经历的同煤集团大唐塔山第二发电有限责任公司总工程师兰文祥也表示，当前火电亏损看似是由于煤价过高，实际上，前几年煤价超底线下跌，煤炭全行业亏损的局面是不可持续的。与煤价下跌后大量问题“水落石出”相似，如今煤价恢复性上涨，火电产能过剩问题凸显。
国家能源局山西能监办数据显示，到今年3月底，山西发电装机达到7660.76万千瓦，其中火电6309.43万千瓦，但省内用电和外送电负荷3500万千瓦左右，电力装机冗余情况严重，七成以上省调电厂亏损。
宁夏有着类似的情况。在电力装机增长与用电需求下降形成严重倒挂的情况下，火电企业发电机组开机不足，不少企业只能单机运行，产能无法有效释放，处于“吃不饱但也饿不死”的尴尬状态。
“近年来我们发电机组利用小时数从最高的7700小时，一路下滑到去年的5070小时。当前用电负荷上不去，只能亏着给用户让利保持发电量。”宁夏一家火电企业负责人介绍说。
显然，国家主管部门已经意识到了问题的严重性。国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力此前接受《经济参考报》记者采访时坦言，从存量来讲，我国现在有9.4亿千瓦的煤电装机，但是现在列入规划核准在建的是3.12亿千瓦，如果在“十三五”期间都按期投产的话，那么我国煤电装机将超过12亿千瓦，而“十三五”规划中的控制线是11亿千瓦。当前全国火电设备平均利用小时数连创新低，如果不控制煤电装机，将可能进一步下降，2017年面临全行业亏损风险。而且，从环境治理、大气污染防治的角度，也要适当控制煤电发展节奏。
今年的政府工作报告明确提出，在煤炭、钢铁继续去产能的同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾出空间。
