2017年4月16日,上海金融与法律研究院在上海东方艺术中心发布了2016年年报,以“城市·梦想”为主题,就教育公平、人口控制、城市规划等相关内容展开讨论,探讨社会公共政策与城市发展脚步的协调共进之策,并诚邀社会各界有识之士成为上海金融与法律研究院的“思想合伙人”,搭建才智之塔、共筑梦想之城。
上海金融与法律研究院理事长柳志伟博士向与会者分享了研究院的初心,上海财经大学人口流动与劳动力市场研究中心主任陈媛媛博士,中国与全球化智库(CCG)特邀高级研究员黄文政博士,上海社科院研究员左学金博士等嘉宾就城市治理等问题做了精彩演讲,冯光、曾军两位思想合伙人和何莹莹志愿者发表了自己对过去一年参与SIFL工作的感想,上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈博士在会上做了工作报告。本次发布会吸引了近三百名来自社会各界热心公益的专业人士参会。
城市的肌理
作为上海金融与法律研究院理事长,柳志伟博士分享了作为非营利性智库发起人的初心与历程,介绍了上海金融与法律研究院的使命和研究。柳志伟先生指出,金融业行业的健康发展依赖于好的规则设计和执行,政策的制定不仅是政府的事情,也是每个机构的使命。同时,公共服务供给无法满足需求也是社会各界关注的重点,带着解决这类问题的目的,在刘鸿儒和李步云两位前辈的带领下,上海金融与法律研究院因此诞生,冀图担负起一份以专业研究影响公共政策的责任。
针对中国人口过多、城市过载的言论,黄文政从中国人口占世界比率切入,指出中国生育意愿面临三重压力(现代化、文化因素、人口政策),中国的生育率将低于世界较多国家的水平。黄文政认为,人口并非洪水猛兽,而应当是一个国家的优势。城市拥挤的原因一方面是人们为得到效率的提高而必须付出的代价,另一方面是由于集聚力和排斥力双重作用引起的,绝大多数城市并不缺乏建设用地、义务教育学位等资源,控制人口并不能完全解决城市病,城市病的治理首先需要转变观念。
近年来超大城市随迁子女接受义务教育问题引起广泛关注。陈媛媛介绍了目前流动儿童和留守儿童情况,重点分析了人口流动背景条件下上海市流动儿童的受教育问题。陈媛媛主持的流动儿童教育跟踪调研发现,将随迁子女纳入公办学校就读,显著地提高流动儿童的学习成绩,与流动儿童同校同班,对本地儿童并没有造成负面影响,给予民办农民工子弟学校财政补贴的增加,显著提高了其教学质量。中国的城市化方兴未艾,这些生在城市的农村户籍儿童,最终他们仍将在城市里工作,城市的健康稳定发展取决于这些流动儿童能否得到公平的教育机会。