特朗普在陈述这两项行政令的理由时称，“我们将捍卫我们的制造业”，“忠于能够为美国的工人创造公平的条件”。他称，“年复一年、一个十年接着一个十年，……我们国家成千上万的工厂被盗走，现在是到了修正这些糟糕的自由贸易协定的时候了”。
国际货币基金组织10日发布的研究报告显示，过去20多年，主要经济体劳动者收入占国内生产总值（GDP）比重下降明显，其中技术进步是造成这一现象的重要原因。
IMF在当天公布的《世界经济展望》报告的分析章节中说，在世界排名前50的经济体中，29个经济体在1991年至2014年间出现劳动力收入比重下降现象。这29个经济体的GDP在2014年占全球GDP的比重约为三分之二。
IMF研究发现，信息通信的迅速发展以及自动化取代人工共同导致了劳动力收入比重下降。在发达经济体中，劳动力收入比重下降有一半的原因是技术进步造成的；而在新兴市场和发展中经济体中，由于投资品相对价格的降幅较小，而可被自动化取代的工种比例也较低，技术进步在这些经济体中的作用很小。
