经历了9个月的修改后，4月10日，国家发改委、国家能源局网站终于正式发布《关于有序放开发用电计划的通知》（下称《通知》）。
《经济参考报》记者注意到，作为电改核心文件之一，《通知》正式稿与征求意见稿相比有较大改动，新增价格调整机制、优先发电计划等内容，明确提出放开多类发用电计划，其中包括逐年减少既有燃煤发电企业计划电量，新核准煤电机组全部实行市场电，有序放开跨省跨区送受电计划，引导中小用户等其他购电主体参与市场交易，参与市场交易的电力用户将不再执行目录电价，电力市场体系比较健全时，全部放开上网电价和公益性电量以外的销售电价。
业内人士认为，《通知》是推动电力体制改革，推进电力供给侧改革，还原电的商品属性的一大步，电力市场化改革有望向全国、向不同发电类型拓展，惠及电力市场的方方面面。火电将迎来制度性利好。同时，售电市场将快速扩容，售电公司市场地位或提升。
华北电力大学能源与电力经济研究中心主任曾鸣表示，《通知》意味着发用电计划放开进入操作层面，一个电力交易批发市场将真正开始形成，发电方和用电方将真正实现直接撮合交易，以前地方政府主导发用电计划制定的模式也将彻底改变。
《通知》提出，要加快推进电力体制改革，逐步扩大市场化交易电量规模，尽快组织发电企业与购电主体签订发购电协议（合同），强调“约定价格调整机制”。同时，规定2017年，在优先支持已实行市场交易电量的基础上，其他煤电机组安排计划电量不高于上年火电计划小时的80%，属于节能环保机组及自行签订发购电协议（合同）超出上年火电计划利用小时数50%的企业，比例可适当上调，但不超过85%。2018年以后计划发电量比例，配合用电量放开进展逐年减小。此外，对中发[2015]9号文颁布实施后核准的煤电机组，原则上不再安排发电计划，不再执行政府定价，投产后一律纳入市场化交易和由市场形成价格，但签约交易电量亦不应超过当地年度燃煤机组发电小时数最高上限。
