创新是引领发展的第一动力，也是更好引领新常态的根本之策。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。树立创新发展理念，就必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，推动以科技创新为核心的全面创新，形成新的增长动力源泉。
不断推进各方面创新
创新是一个丰富的系统集成的全面创新的过程。唯有不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，才能真正树立并落实创新发展新理念，培育经济发展新常态下的新动力。
一是要推进理论创新。解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的“总开关”。思想观念的解放是认识和行为的来源和先导。当前，中国经济已经进入新常态，不能用“旧常态”的思想继续引导新常态的实践和发展，也不能用“旧常态”的观念来判断、甚至制约新常态的改革发展与创新实践。经济新常态下的创新发展，首先要坚持继续推动思想解放，坚持实事求是，以思想创新引领实践创新。
二是要推进制度创新。创新驱动发展，改革驱动创新。各种体制机制和制度的创新，是创新的内在动力。如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。我们要采取更加有效的措施，把市场和政府在配置创新资源中的优势都发挥出来，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，构建良好的创新生态，形成推动科技创新发展的强大动力，把创新驱动的新引擎全速发动起来。
三是要推进科技创新。充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，全面提高科技创新能力，筑牢国家核心竞争力的基石。只有通过科技创新，才可以提高技术进步效率和劳动生产率，进而提升全要素生产效率，形成经济增长的内在源泉。同时，科技创新可以发挥积极的外部性和强大的技术扩散效应，并与劳动力、资本、土地等要素内生化形成收益递增型的新经济增长趋势。当前，在经济新常态下，要加快建设具有全球影响力的科技创新中心，加快人力资本投资与教育模式创新，加快跟踪全球科技技术前沿和创新制高点，推动新要素创新、新技术创新、新产品创新、新流程工艺创新，提升我国在全球价值链分工中的地位。
四是要推进文化创新。经济新常态下，我们亟待推动文化创新，真正形成促进创新发展的文化环境，形成有利于大众创业和万众创新的文化氛围。
处理好几个方面的关系
坚持创新发展，形成新常态下创新驱动发展的新动力，需要处理如下几方面的关系：
一是要处理好市场与政府的关系。在实施创新驱动发展中，要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府的作用。一方面，应确立市场经济的各类主体的地位，同时发挥供求机制、价格机制、竞争机制的作用，使各类市场主体根据市场机制，遵循市场化规律和成本—收益原则，实现产品创新、要素创新、管理创新和技术创新。另一方面，政府应创造良好的法制环境、知识产权环境、人力资本投资与研发环境、监管环境，营造公平竞争与创新发展的环境。
二是要处理好制度创新与技术创新的关系。制度创新与技术创新密不可分。良好的制度创新是技术创新的内在动力和保障，特别是在经济发展新常态大逻辑下，亟待建立更加完善的制度体系。全球技术创新实践和前沿科技发展经验表明，技术进步首先取决于一整套良好的制度设计和制度创新。因此，新常态下既要实现技术创新，提高技术进步效率，更要通过落实全面深化改革，提升制度供给效率，提升创新资源的配置效率，从而才能实现技术创新与制度创新的相互促进。
