多个数据表明，我国跨境资本流动显现出趋于均衡的迹象。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜20日在中国发展高层论坛上表示，2月我国跨境收支在经历了17个月的逆差之后，由逆转正为19亿美元，我国跨境资本流动正在向均衡状态收敛。
潘功胜亦强调，中国的外汇管理不会走回头路，中国要有序推动资本项目开放，而推动资本项目开放在不同时期的重点、时机和节奏是不一样的。
趋势 跨境资本流动向均衡收敛
“我们目前的跨境资本流动正在向均衡状态收敛，未来我国跨境收支具有良好均衡的基础。”潘功胜表示。
从此前已经公布的一些数据也能看出，我国跨境收支出现了一些趋于均衡的迹象。截至2017年2月28日，我国外汇储备规模为30051亿美元，较1月末小幅上升69亿美元，增幅为0.2%。我国外汇储备在连续七个月下降之后首次回升，且再次站在了3万亿美元以上的水平。另外，2月银行结售汇逆差继续收窄。2017年2月份，银行结售汇逆差101亿美元，环比和同比分别下降47%和70%。银行远期结售汇差额由逆转顺。2月份，银行对客户远期结汇签约环比增加58%，远期售汇签约下降52%，远期结售汇签约顺差47亿美元，1月份逆差80亿美元。
知名外汇问题专家韩会师表示，受人民币贬值预期影响，“银行代客远期结汇”规模此前持续偏小，2016年月度签约规模大多在50亿至70亿美元之间波动，从未超过100亿美元，而今年2月123亿美元的单月远期结汇签约规模同比和环比涨幅分别高达257%和58%，这可能说明，面对一季度人民币贬值步伐的再次暂停，企业层面至少对于人民币短期内的贬值空间有了怀疑情绪。
潘功胜在发言中也称，在今年的1月份和2月份，整个外汇市场是比较平稳的，2月份的外汇储备是增加的，2月份的跨境收支在经历了17个月的逆差之后，由逆转正为19亿美元。这些数据表明，我国的跨境资本流动正在向均衡的状态收敛。
潘功胜还表示，中国跨境资本流动包含两个重要因素：一是中国市场主体更多地持有对外资产。“中国的对外资产以前基本是由官方外汇储备形成的，官方外汇储备最高点时，所形成的对外资产占整个中国对外资产70%多的比例。这些年来，官方对外资产与市场主体持有的对外资产在结构上发生一些变化，市场主体持有的对外资产在上升，官方通过外汇储备持有的境外资产在下降，到去年年底是一半对一半。”他说。
二是中国市场主体在过去两年中经历了外债去杠杆化的过程。“2014年年底，中国企业本外币全口径外债大概1.8万亿美元，2016年一季度是低点，变成1.4万亿美元，也就是说，在一年多的时间里中国企业外债减少了4000亿美元。去年年中开始，中国企业外币外债又在上升，说明中国企业外债去杠杆化的进程已经结束。”他说。
取向 推进资本项目开放把握时机节奏
潘功胜在发言时重申，“打开的窗不会再关上。”他说，中国的外汇管理不会走回头路，不会再走到资本管制的老路上去。
潘功胜表示，目前在外汇管理政策方面考虑两个基本点，首先是坚持改革开放，支持和推动金融市场的开放，提升跨境贸易和投资的便利化水平；其次是防范跨境资本的流动风险，防范跨境资本的无序流动对宏观经济和金融稳定带来的冲击，维护外汇市场稳定，为改革开放创造一个良好的市场环境。
潘功胜说，“我们从上个世纪九十年代开始推动中国外汇管理制度的改革，在上个世纪末期实现了经常项目的完全可兑换。本世纪初以来，我们逐步实现了直接投资项下的基本可兑换，资本账户可兑换的程度在逐步提高。证券投资项下的可兑换是通过开放通道的方式实现的，比如说QFII、RQFII、QDII、RQDII、沪港通、深港通，包括正在考虑的债券通和沪伦通。这些中国已经实现的开放政策不会在我们手上推翻、拿回来。”
