由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2017年会”于3月18日至20日在北京举行，中国的供给侧结构性改革成为此次论坛的热门话题之一。与会的专家学者认为，在以“三去一降一补”为主要任务的供给侧结构性改革中，未来的工作重心会落在扩大有效需求和防控潜在风险。
提质 推转型成改革关键词
多位与会人士表示，随着中国经济增长驱动力的的变化和中国经济发展步入新常态，产业转型升级成为中国经济目前最重要的一个关键词，也成为供给侧结构性改革的内涵和动力之一。
罗兰贝格管理咨询公司全球首席执行官常博逸在接受《经济参考报》记者采访时表示，中国经济正在实现从高速增长向中高速增长、从投资为主向消费为主的过渡。在过去30年里，中国经济每年的平均增速为9.4%，但推动经济增长的新增劳动力和新增投资这两大因素却正在下降。目前，中国正面临人口老龄化、环境风险、固定资产投资回报率下降等多重难题。中国经济亟须通过转型为经济增长注入新动力。
制造业的转型升级是中国经济转型的重要方面。常博逸表示，“首先要通过供给侧结构性改革，降低传统产业过剩的生产力，其次要保证数字产业和人工智能等新兴产业的投资，将顶尖的科学家和工程师等人才吸引到这些行业，以提高创新能力。通过开发新的产品和服务，以满足国内消费者的需求，并通过促进技术工艺创新，使制造业在全球范围内更具竞争力。”
国务院发展研究中心副主任王一鸣在论坛发言中也强调了中国制造业转型升级的重要性。他表示，加大人力资本投资，加强职业教育，让更多的人进入产业链中高端，有利于延伸产业链，深化全球产业分工，创造更多的就业机会。
此外，绿色发展也是中国经济转型的重要方面。国家发改委主任何立峰在发言中指出，“我国要进一步倡导绿色，推进绿色低碳循环发展，倒逼产业转型升级，促进传统产业清洁发展、绿色改造，走出一条绿色发展的新路。”
晶科能源副总裁钱晶表示，目前经济发展与环境气候背道而驰，等量的发展付出的环境和气候代价成几何倍数增长。因此，经济转型要从能源转型开始，应淘汰、限制、减少、更新高能耗高污染重工业，发展能让更多人普惠、便捷、分享的新技术，发展让地球更持续、人们更健康的产业。她认为，中国是产煤和燃煤大国，燃煤60%至70%用于发电。要实现空气治理和长期气候变化方面的目标，落实煤控、能效、可再生能源和碳排放方面的政策，电力行业的改革是关键。
随着供给侧结构性改革的深入推进，中国经济转型出现了积极变化。据王一鸣介绍，2016年下半年以来，经济增速缓中趋稳，工业生产价格由负转正、企业效益由降转升、就业增长超出预期，特别是制造业、民间投资等市场力量主导的内生性指标触底回升，表明经济趋稳的因素不断积累，“L”型增长有望进入下半程，从“降速”阶段转向“提质”阶段，提高经济增长的质量和效益将成为主旋律。
升级 扩需求突出“有效”二字
何立峰表示，今年深化供给侧结构性改革，发改委将重点在五个方面下功夫，其中之一就是着力扩大有效需求，稳定宏观环境。
“要着力扩大有效需求，稳定宏观环境，进一步完善宏观调控的思路和方式，促进经济平稳运行；要保持消费平稳增长，持续推进扩大消费的行动；要精准扩大有效投资；要推动城乡区域协调协同发展，扎实推动三大战略，打造国家全面创新改革试验区等新的功能平台，不断形成新的增长带。”他说。
