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中央一号文件深度影响: 粮、水、地三大改革主题激活产业链(2)

2017-02-07 17:18:07    上海证券报  参与评论()人

中信证券最新研报称,今年中央一号文件对农业PPP给予极大的政策引导和支持,而节水灌溉是农业领域最适宜推进PPP合作的方向。在政策鼓励的8亿亩高标准农田建设中,节水灌溉作为最重要的组成部分,也将受益于这一政策的推进。

土地改革:土地流转推进规模经营 盘活农村建设用地

土地问题是近几年中央一号文件的热词,今年也不例外。今年中央一号文件提出,深化农村集体产权制度改革。探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民财产性收入。

“这个规定非常重要,在宅基地的盘活利用上,有了一些新的考虑和推进措施。”中央农村工作领导小组副组长唐仁健6日在国新办发布会上说,在控制农村建设用地总量,不占用永久基本农田的前提下,盘活农村存量的建设用地,主要是针对新产业新业态的发展。

此外,在积极发展适度规模经营方面,中央一号文件提出,大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。

方正证券首席经济学家任泽平在最新报告中表示,土地流转是适度规模经营的重要途径,而适度规模经营则是农业机械化、推进农田水利基建、发展绿色生态农业、实现农业现代化的基础,有利于促进节本增效。

而根据《全国农业现代化规划(2016-2020)》,到2020年,多种形式土地适度规模经营占比提高至40%,较2015年上升10个百分点。

“总体来看,土地改革思路已确定:农村土地主要有三块,一是承包地,当前要通过土地流转实现适度规模经营;二是集体建设用地,将来经营性建设用地要逐步入市,目前在试点扩围中;三是宅基地,今年或将制定宅基地统一标准。”刘志仁说。(记者 金嘉捷)

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