2月6日，重庆市万盛经开区关坝镇凉风村果园内，果农在修剪果树。近年来，通过大力发展乡村旅游、生态渔业、水果种植，凉风村已成为远近闻名的脱贫致富村。曹永龙摄
◎ 推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既是提高农产品质量本身的需要，也是还历史欠账，为子孙后代留生存和发展空间
◎ 地方政府要营造支持返乡下乡创业的浓厚氛围，大力发展农村新产业新业态，让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业
◎ 实践证明，玉米收储实行的市场定价、价补分离改革是正确的，要增强信心，坚定不移向前推进
推进农业供给侧结构性改革，主要目标是增加农民收入、保障有效供给。《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，即2017年中央一号文件日前已全文公布，得到社会广泛关注。2月6日，国务院新闻办举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊就中央一号文件的热点问题进行了解读。
质量兴农、绿色发展有实招
坚持质量兴农、突出绿色发展，是今年中央一号文件的一大亮点。推进农业供给侧结构性改革，以提高农业供给质量为主攻方向，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。唐仁健表示，推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既是提高农产品质量本身的需要，也是还历史欠账，为子孙后代留生存和发展空间。
对于中央一号文件在实现农业绿色发展方面提出的举措，唐仁健认为，这些举措一是释放了转变农业发展导向的强烈信号。除了强调农业生产要绿色之外，农村的发展和建设也强调绿色，在“农业增效、农民增收”的基础上，这次特别增加了“农村增绿”；二是深入实施农业标准化战略。主要是健全农产品产地环境、生产过程、收储运销全过程的质量标准体系。加快实现国内外标准的统一，用标准、规划引领农产品的优质化；三是推行绿色生产方式。从加强产地环境保护和源头治理入手，深入实施化肥农药零增长行动，开展有机肥替代化肥试点，促进农业节本增效；四是健全农产品质量和食品安全的监管体制，织密织牢农产品质量安全监管的追溯网络。
助新产业新业态“异军突起”
近几年，大批农民工、企业主及一些大中专毕业生下乡返乡创业浪潮蓬勃兴起，以休闲农业、乡村旅游和农村电商为代表的农村新产业新业态发展迅猛，正为我国农业农村经济发展增添新的动能。中央一号文件提出，要壮大农村新产业新业态，拓展农业产业链、价值链，支持农民工和各类人才回乡下乡创业创新。
韩俊表示，上世纪70年代末到90年代，农村乡镇企业“异军突起”，对农村经济社会发展产生了重大影响。现在，地方政府需要拿出当年发展乡镇企业的劲头来，营造支持返乡下乡创业浓厚氛围，大力发展农村新产业新业态，在农村来一次新的“异军突起”，让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。
韩俊表示，今年中央一号文件在支持返乡下乡创业和新产业新业态发展方面，内容写得很足，分量占得很重，政策含金量也比较高，尤其是在用地政策、金融服务和人员培训等方面。比如，在农村新产业新业态用地方面，中央一号文件提出，完善新增建设用地保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展。允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展。在鼓励各类人才返乡下乡创业创新方面，中央一号文件提出，要整合落实支持农村创业创新的市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面的优惠政策。
