为避免楼市调整过犹不及给金融稳定与经济增长带来压力，需要完善短期政策引导楼市软着陆，应坚持“虚实结合，主动调控”、“长短结合，标本兼治”、“边调边看，逐步完善”、“分城施策，协同作战” 等调控施策原则。第一，密切监测调控效果，做好后续补调的准备。第二，完善“分城施策”，建立“协同作战”机制。第三，调整城市间土地供给规模，完善土地拍卖制度。第四，清查楼市的违规融资，取消过热城市的房贷利率优惠。第五，实施前瞻性引导调控政策，主动发声引导市场预期。
推进中国经济去房地产化，释放新需求去库存并对冲市场调整，促进房地产长期稳定健康发展，关键是建立一套让房地产利润平均化的市场调节机制与政府调控机制，让政府部门与市场相关主体积极又理性地参与促进房地产发展。未来需要在四个方面着手构建长效机制。第一，调整发展战略，让房地产与宏观经济、城市化协调发展。适度调整发展战略内涵，调整城市化战略方针，调整住房发展定位，完善住房发展立法。第二，加快相关制度改革，释放新需求去库存并对冲市场调整。改革住房供求制度体系，深化住房基本制度改革，深化建立新型户籍制度，完善城镇化的分摊机制。第三，在土地、金融、财税等关键领域实现改革突破，铲除经济房地产化及波动的根基。深化土地制度改革，深化金融制度改革，深化财税制度改革。第四，健全楼市调控的工作机制，完善楼市调控的问责机。建立“领导负责，部门分工”的机制，完善“中央监控，地方调控”的机制，完善“监督考核，奖惩问责”机制。
（倪鹏飞 丁如曦 沈立 作者单位：中国社科院财经战略研究院《中国住房发展报告》课题组）
