五是降低制度性交易成本。我们去年全年取消了13项行政审批，指定地方实施行政审批的取消了152项，职业资格行政许可取消了222项，清理规范国务院部门行政审批中介服务事项192项，实施公平竞争审查制度，查处滥用行政权力排除限制竞争案件等，制度性交易成本实际上也有所下降。
未来要如何让企业再“减负”，发改委表示会进一步关注企业的诉求，进一步完善政策，简政放权、降税减费。但徐绍史也建议企业在现在经济下行情况下，在注意用好国家政策的同时，练好内功，加强管理，努力降本增效，这样双方的积极性都调动起来了，企业成本下降就会取得更快地进展。
2017年“三去一降一补”怎么干？
徐绍史表示，“三去一降一补”作为供给侧结构性改革的五大重点任务，在2016年完成了总体设计、建立了工作机制、统一了思想意识同时也取得了一些成绩。那么2017的五大任务要如何推进？徐绍史细细道来。
去产能应该更好地利用市场化和法治化的手段，要有更加严格的技术标准和规范，更加严格的淘汰落后产能的标准，还要严厉地控制新增产能，严厉地打击违法违规行为。今年去产能除了钢铁煤炭之外还会扩围，有一些产能利用率很低的、过剩产能比较严重的领域也会纳入去产能的范畴。
徐绍史表示发改委正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案，春节之前方案就可以下发，科学确定任务目标。还要进一步强化安全标准和落后产能的标准，“僵尸企业”一定要作为“牛鼻子”，加快退出关停。同时要守住四个底线：安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线、保证稳定供给的底线。
去库存现在碰到的矛盾是一二线城市的高房价，三四线城市的高库存，相关部门和地方政府分城施策，最近房价已经得到有效控制。目前正在制定房地产业健康平稳发展的长效机制，包括一些法律法规规定和财政金融政策。当然，去库存方面，还应考虑到有一亿人要“进城”，要把棚户区改造的货币化安置，和城镇化过程中消除三四线城市的库存结合起来。
去杠杆要利用市场化和法治化的办法，进一步有力、有序地推进。同时，还一定要遏制住非金融企业杠杆率的上升，绝对不能比现有水平再提高。并在这个平衡复杂的过程当中，还要防止少量企业的恶意逃废债。
降成本还是“经典办法”：一个是简政放权，进一步降低制度交易成本；二是减税降费，今年会有更大的力度，尤其是要清理红顶中介的不合理收费。
补短板依然是很重要的工作，我们想以“十三五”规划确定的165个重点工程和重点项目为主体，通过财政资金的杠杆作用，更好地撬动社会投资，特别是推进PPP，来补齐公共服务和公共设施的短板，更好地服务民众，保障民众的基本需要。
