1月5日，商务部召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人孙继文通报了近期商务领域重点工作并就热点问题答记者问。据了解，面对当前国际贸易保护主义升温的态势，中国不仅在世界贸易组织（WTO）相关框架下积极争取正当权益、不断完善协调机制、妥善解决贸易摩擦，而且还通过自贸区扩围、跨境电商试点等方式坚定推动国内对外开放。这些营造公平贸易环境的努力，无疑成为了当前世界经济复苏乏力背景下的一抹亮色。
贸易摩擦妥善应对
2017年1月1日，中澳自贸协定进行了第三次降税。此后，澳大利亚零关税税目比例达到98.5%，中国的纺织品和服装、汽车零部件、部分钢材及钢铁制品、家电产品等出口优势产品将享受更加优惠的关税。同时，澳大利亚对华出口的牛羊肉、乳制品、水果等产品关税也将进一步降低。
尽管中澳企业和消费者从自贸协定中得到很多实惠，但全球整体的贸易环境却依然堪忧。2016年，中国共遭遇来自27个国家（地区）发起的119起贸易救济调查，案件数量和涉案金额同比分别上升36.8%、76%。据孙继文介绍，2016年中国遭遇的贸易摩擦呈现出案件数量达到历史高点，光伏、瓷砖、轮胎等产品成为重灾区，贸易摩擦政治化、措施极端化倾向明显，终裁税率普遍较高等特征。
为了营造公平的贸易环境，中国有关单位在WTO框架下采取了很多积极措施。例如，在应对光伏业贸易摩擦中，中国倡导对话磋商和创新应对模式，业界两次赴欧盟游说，成功阻止部分欧洲申诉企业抬高中欧光伏价格承诺基准。同时，商务部门还指导中国企业对欧盟光伏玻璃等3起案件提起司法诉讼并连续胜诉；与美进行了14轮磋商，推动妥善解决光伏争端。在应对贸易摩擦过程中，中方始终严格遵循WTO规则和中国法律规定。
“贸易救济措施是一把双刃剑，在当前世界经济复苏乏力的大背景下，我们希望各国审慎、克制、规范使用贸易救济措施，愿与各国共同努力，通过磋商交流、业界合作等方式化解摩擦，努力克服世界经济复苏乏力的压力，共同促进繁荣与发展。”孙继文说。
扩大开放毫不动摇
值得称道的是，尽管贸易保护主义抬头趋势明显，但中国苦练内功、坚定不移扩大开放的步伐却并未动摇。目前，中国多地不断探索并发展的自由贸易试验区便是鲜明例证。
孙继文在发布会上指出，自贸试验区建设工作启动以后，上海等省市在建立高标准的投资贸易制度体系、深化金融开放创新、构建开放型经济新体制等方面做了大量探索和尝试。其总结的100多项制度创新成果被复制推广到全国，获得广泛认可。截至目前，支持自贸试验区建设的各类政策文件已有近150件，范围涉及投资、贸易、金融、事中事后监管等诸多方面。
对于国内自贸试验区今后的发展，孙继文表示主要工作将包括4个方面：一是推进现有4个自贸试验区深化改革开放试点；二是推进拟设立的辽宁等7个自贸试验区建设进程，尽早完成其设立及总体方案报批程序，继续开展差别化探索和尝试；三是及时总结形成更多可复制推广的制度创新成果；四是狠抓改革试点任务落实和经验复制推广工作，以进一步彰显自贸区全面深化改革和扩大开放试验田的作用。
此外，孙继文还表示，当前中国政府正在加快构建开放型经济新体制，进一步推进各领域扩大开放，加强对外商投资企业和投资者合法权益的保护，营造法治化、国际化、便利化营商环境。其中，《外商投资产业指导目录》的修订将成为重点，服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入限制有望进一步放宽。
跨境电商发展迅速
澳大利亚悉尼大学商学院教授汉斯·亨得利希克认为，中国正逐渐从全球直接投资目的地转变为全球重要的投资来源国。随着中国对外投资增长，外资也会相应要求中国进一步开放国内市场。因此，随着中国与发达国家投资融合度的提升，全球开放格局也将上一个新台阶。他预计，中国将加速实施开放政策，以对冲保护主义影响。
孙继文说，一方面，中国不遗余力地营造公平贸易环境，以便为加深开放打下良好基础；另一方面，面对新产业、新模式、新业态的快速发展，中国相关政策的反应也十分及时。2016年以来，各部门、各地方加快推进跨境电子商务综合试验区（简称“综试区”）试点工作，将杭州综试区的制度创新推广到了天津等12个新设综试区，取得了积极成效。
例如，杭州跨境电商在2016年前11个月出口达354.5亿元人民币，增长1.9倍，为当地外贸回稳向好作出重要贡献；郑州综试区带动周边地区特色产业集群发展，推动服装、家具等产业集群发展、抱团出口；大连综试区推动东北老工业基地2000多家中小微企业“触网”。
孙继文表示，下一步跨境电商试点工作将努力吸引更多大中小企业集聚发展，推动大众创业、万众创新，为中国对外贸易转型升级提供有效助力。
