展望2017年，亿万农民有望见证一系列有力的改革举措。一是市场信号对农产品价格起决定性作用。尽快走出最低收购价和临时收储的“政策市”困局，重新激发市场活力；二是农业补贴政策向提高农业质量效益聚焦、向新型经营主体倾斜、向资源环境友好发力；三是“三权分置”改革将加快推进，以土地流转提高农业生产效率，在维护承包户权益和经营者权益之间寻找平衡点。四是延长农业产业链、价值链，提高农业就业密度和农民分享比例，推进农村一二三产业融合发展。
文/本报记者 乔金亮
战略性新兴产业逆势增长
按照战略性新兴产业“十三五”规划，到2020年相关产业产值规模有望超过60万亿元，占GDP比重超过15%
战略性新兴产业已经成为在经济下行压力下实现逆势增长的一股重要力量。2016年前三季度，战略性新兴产业产值同比增长10.8%，增速比规模以上工业高4.8个百分点，网上商品零售额增长25.1%，比社会消费品零售总额高14.7个百分点，新能源汽车销售增长83.7%。按照战略性新兴产业“十三五”规划，到2020年相关产业产值规模有望超过60万亿元，占GDP比重超过15%。中国工程院的相关报告预测，“十三五”期间战略性新兴产业增加值增速将达到20%左右，约3倍于同期GDP增长。
在当下迎接全球新科技革命和产业革命的新的历史性选择关头，战略性新兴产业发展也面临一些问题和挑战。首先，战略性新兴产业整体创新水平还不高。其次，产业发展的制度和体制障碍需要进一步理顺。一些改革举措和政策措施落实不到位，新兴产业监管方式创新和法规体系建设相对滞后。
展望2017年，我国战略性新兴产业将在优化政府“放管服”改革、完善和改进财税金融支持政策，以及增强制度内生增长机制建设方面大力推进。推动实现新兴产业人才、资金、市场等资源优先配置，加强与传统产业的改造升级和融合，推进完整的产业链体系。围绕重点领域集中力量突破制约产业发展的技术进步核心关键问题，从需求端拉动产业发展，培育新兴产业市场。
文/本报记者 曹红艳
创新发展引领产业升级
2017年，创新发展将成为我国产业转型升级的动力之源。从“跟跑者”到“领跑者”，我们期待更多的产业领域取得更大的技术突破
中央经济工作会议提出，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。
实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。
当前我国已经走出了一条中国特色的科技发展道路，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变，载人航天、探月工程、高速铁路、北斗导航、超级计算机、载人深潜、特高压输电、先进核电等工程科技领域取得了举世瞩目的成就，出现了一批具有国际竞争力的高科技制造龙头企业。但同时也必须认识到，我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。比如我国在国际分工中尚处于技术含量和附加值较低的“制造—加工—组装”环节，在附加值较高领域缺乏竞争力。
展望2017年，创新发展仍然是动力之源，科技是重要支撑，自主创新是必由之路。我们要密切跟踪、科学研判世界科技发展的趋势，超前规划布局抢占先机。必须高度重视原始创新能力，努力获得更多的科学发现和技术发明，在关键领域掌握更多的自主知识产权，在科学前沿和战略高技术领域占有一席之地。从现实需求出发，着力突破重大关键、共性技术，支撑经济社会的持续协调发展。同时着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，引领未来经济社会发展。
文/本报记者 刘 瑾
